《武平縣集中開展低效工業用地盤活百日攻堅行動方案》政策解讀
時間：2023-08-28 18:14
一、制定的背景和依據
1．制定的必要性和可行性。
園區走過的歷程大家有目共睹，產業的發展和提升也清晰可見，在各部門各鄉鎮及各引資單位的共同努力下取得了較好的成果。但是，園區的快速發展付出了些代價，我們園區早期要招商引資，園區要快速發展，要創造良好的營商環境等等，使我們在入園企業準入條件、投資項目落地和退出機制等方面沒有較完整的政策和工作措施，眾多原因造成園區出現低效工業用地的現象。加大低效工業用地盤活再開發利用是提高現有土地利用效率、加強節約集約用地的具體抓手，可以進一步提高土地利用效率，促進寶貴的土地資源、發展空間向優勢產業和優勢企業集中，推進解決發展“卡脖子”問題，切實用土地空間換取我縣的發展空間。近年我市連城2017年出臺《連城縣人民政府關于印發連城縣促進工業發展若干意見的通知》(連政綜〔2017〕212號)、漳平2023 年 4 月 11 日出臺《漳平市處置閑置低效工業用地（廠房）工作方案》（漳政辦規〔2023〕4 號 ）都收到了良好的效果。
2．制定依據，包括所依據的法律、法規、規章及其他有關規范性文件。
《中華人民共和國土地管理法》《閑置土地處置辦法》 《福建省人民政府關于促進工業項目節約集約用地八條措施的通知》（閩政〔2013〕246號）《福建省人民政府關于進一步推進工業用地提質增效促進工業經濟高質量發展的通知》（閩政〔2022〕19號） 《龍巖市人民政府關于進一步加強工業項目用地保障的通知》（龍政綜〔2015〕94號）《龍巖市政府關于促進開發區高質量發展的實施意見》（龍政綜〔2018〕206 號）和龍巖市工業和信息化局、自然資源局《關于印發龍巖市工業招商項目用地指導意見（試行）的通知》（龍工信投資〔2022〕1 號）等相關法律法規和政策。
二、制定過程
1．起草單位，包括牽頭單位和參與單位。
根據縣委、縣政府要求，縣高新區管委會牽頭，縣商務局、自然資源局、住建局、工信局、應急局、城管局、稅務局、發改局、市場監管局、司法局、環保局和高新區管委會等相關部門配合。
2．征求意見，包括征求意見對象、方式，意見反饋和采納情況，爭議焦點等。
圍繞《武平縣集中開展低效工業用地盤活百日攻堅行動工作方案》，按省政府《關于促進工業項目節約集約用地八條措施的通知》（閩政文〔2013〕246 號)、《關于促進開發區高質量發展的指導意見》（閩政文〔2018〕15 號）、《關于進一步推進工業用地提質增效促進工業經濟高質量發展的通知》（閩政〔2022〕19 號)，龍巖市政府《關于促進開發區高質量發展的實施意見》（龍政綜〔2018〕206 號）和龍巖市工業和信息化局、自然資源局《關于印發龍巖市工業招商項目用地指導意見（試行）的通知》（龍工信投資〔2022〕1 號），由縣領導組織召開專題會議，將《方案》相關內容向縣直有關部門和鄉鎮（街道）進行征求意見。會后，根據多次征求意見情況，武平高新區管委會經過整理、匯總，形成初稿，并按要求報縣政府審核通過。
3.合法性審查的經過和情況。
廖志新副縣長和高新區管委會練良祥主任分別在8月10日上午，在縣政府203室會議室召集縣商務局、自然資源局、住建局、工信局、應急局、城管局、稅務局、發改局、市場監管局、司法局征求意見，相關部門提出的合理建議給予吸納。
4.會議研究及簽署情況。
8月21日，高新區管委會根據縣政府提出的要求，將修改完善后形成《武平縣集中開展低效工業用地盤活百日攻堅行動工作方案》(審簽稿)，提交縣政府審簽；
8月23日王秀金常委和廖志新副縣長召集盤活專班人員詳細理順攻堅推進內容、審定行動方案；
8月25日于海縣長完成簽審，8月28日邱平主任完成返簽審后印發。
三、主要內容
1．簡要闡述主要的制度設計和內容。
結合目前我縣低效工業用地實際，嚴格按照上級有關文件和實施辦法等相關規定，全面摸清低效工業用地的宗數、面積、位置等基本情況。按照“一地一策”原則，因企制宜、分類施策，逐宗制訂處置方案，全面推進專項整治攻堅，從而實現依法依規盤活利用。
2.重點闡述涉及自然人、法人和非法人組織權利義務內容的規定和依據。
“一地一策”處置方案將根據項目投資合同，經過雙方充分協商，因企制宜分類施策，逐宗制訂。
3.重點闡述對上位法和有關規范性文件所作出的具體細化和創設性規定的內容和理由。
根據上位法和有關規范性文件，由各責任單位引導企業對低效用地問題實行臺賬管理，按“未完成建設、未達產能、改變項目投資”分三大類低效工業用地，分類逐宗落實處置意見。
4.其他需要說明的問題。
無
閩公安網備：35082402000101
