一、背景依據
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省市關于保障糧食安全的決策部署，堅決扛起糧食安全政治責任，充分調動農民種糧積極性，提升糧食綜合生產能力，推動糧食生產穩定發展，根據《福建省人民政府辦公廳關于穩定發展糧食生產九條措施的通知》（閩政辦〔2021〕24號）、《福建省農業農村廳 福建省財政廳關于印發2023年穩定發展糧油生產九條措施的通知》（閩農綜〔2023〕40號）、《龍巖市人民政府辦公室印發關于穩定發展2023年糧食和油料生產的九條措施的通知》（龍政辦規〔2023〕4號）、《武平縣人民政府關于印發武平縣進一步扶持和加強糧食生產九條措施的通知》（武政文〔2020〕188號）等文件精神，結合我縣實際，制定該措施。
二、目標任務
落實耕地地力保護補貼、規模種糧補助、撂荒地復墾種糧補助、油菜種植補助、水稻種植保險等各類扶糧惠農政策，保障糧食安全，提升農民種糧收益。
三、工作進展
2023年11月27日縣農業農村局黨組召集班子成員和職能股站對《十條措施》（初稿）進行了討論和修改，形成了《十條措施》（征求意見稿）；12月19—22日，征求了縣財政局、自然資源局、發改局、供銷社、氣象局、市場監督管理局、人壽保險武平支公司、人保財險武平支公司、太平洋保險武平支公司等相關單位的修改意見，形成了《十條措施》（討論稿）；2024年1月2日，縣政府副縣長林丹組織縣財政局、自然資源局等相關部門召開專題會，對《十條措施》（討論稿）進行專題研究，并對部分內容進行再次修改；2024年1月15日，縣司法局對《十條措施》（送審稿）進行合法性審核，出具審核意見：“該文件起草后，起草單位履行向涉及的其他相關單位征求意見、召開專題會議研究等程序，制定程序合法”，并根據其建議，征求了各鄉鎮（街道）意見，形成了《十條措施》（送審稿）；2月5日縣政府常務會審議通過了《十條措施》（送審稿），并按程序于2月23日印發。
四、范圍期限
本措施自印發之日起實施，有效期至2026年12月31日，涉及的資金獎補政策以2024年1月1日為起算基準日。
五、主要內容
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對相對連片每季種植水稻面積≥30畝＜100畝的，給予60元/畝補助；≥100畝的，給予100元/畝補助。補助資金從耕地地力保護補貼中列支，并直接撥付至種糧主體。
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對相對連片種植早稻面積≥30畝＜100畝的，在規模種糧補助60元/畝的基礎上，再疊加補助200元/畝；≥100畝的，在規模種糧補助100元/畝的基礎上再疊加補助300元/畝。補助資金從耕地地力保護補貼中列支，并直接撥付至種糧主體。
鼓勵各鄉鎮（街道）按要求完成早稻示范片建設任務，城廂鎮、中山鎮、巖前鎮、象洞鎮、十方鎮、武東鎮、中堡鎮、永平鎮等8個鄉鎮每完成1 個、2個、3個早稻百畝示范片分別獎勵4萬元、9萬元、15萬元；東留鎮、中赤鎮、桃溪鎮、大禾鎮、湘店鎮等5個鄉鎮每完成1個50畝、2個50畝（或1個100畝）、2個50畝及1個百畝早稻示范片分別獎勵2萬元、4.5萬元、9萬元；平川街道、萬安鎮、民主鄉、下壩鄉等4個鄉鎮（街道）每完成1 個50畝、2個50畝（或1個100畝）、3個50畝（或1個150畝）以上早稻示范片分別獎勵2萬元、4.5萬元、8萬元。獎勵資金從縣級財政專項補貼中列支。
（三）鼓勵撂荒地復墾種糧
鼓勵開展復墾種糧，對復墾撂荒二年（含）以上耕地用于相對連片種植水稻面積≥5畝＜10畝、≥10畝＜30畝、≥30畝＜50畝、≥50畝的，一次性分別給予200元/畝、300元/畝、400元/畝、500元/畝補助；符合規模種糧補助條件的，可疊加享受規模種糧補助；種植相對連片大豆、玉米、甘薯、馬鈴薯等旱糧作物面積≥5畝＜10畝、≥10畝＜30畝、≥30畝＜50畝、≥50畝的，一次性分別給予50元/畝、100元/畝、200元/畝、300元/畝補助。補助資金從縣級財政專項補貼中列支。
?。ㄋ模┕膭铖R鈴薯、大豆種植
對相對連片種植馬鈴薯、大豆面積≥50畝＜100畝的，給予50元/畝補助；≥100畝的，給予100元/畝補助。補助資金從縣級財政專項補貼中列支；對不以生產干大豆為目的或未正常開展生產管理的不予補助。
?。ㄎ澹┩苿影l展秋冬油料作物
對相對連片種植油菜面積≥10畝＜20畝的，給予200元/畝補助；≥20畝＜50畝的，給予300元/畝補助；≥50畝＜100畝的，給予400元/畝補助；≥100畝的，給予500元/畝補助。補助資金從縣級財政專項補貼中列支；對不以生產油菜為目的或未正常開展生產管理的不予補助。
?。┩七M糧食作物種植保險
繼續按照《龍巖市農業農村局 龍巖市財政局關于市級政策性農業保險工作的通知》（龍農〔2022〕10號）執行，在水稻種植保險金額500元/畝、保險費率3%的基礎上，對規模種植面積≥30畝的，水稻種植保險保額提高至1000元/畝，保費增加15元/畝（即合30元/畝）。在執行《福建省農業農村廳 福建省財政廳 國家金融監督管理總局福建監管局關于印發水稻、馬鈴薯種植保險實施方案的通知》（閩農規〔2023〕4號）的基礎上，新增加的保費由市縣財政補貼80%（市、縣3∶7比例承擔），投保主體承擔20%；馬鈴薯保險保額1000元/畝，保險費率5%，保費由中央財政承擔35%，省級財政承擔35%，市、縣兩級財政承擔10%，投保主體承擔20%。補助資金從統籌資金中列支。
（七）強化農業科技支撐
持續落實“藏糧于技”戰略，以綠色高質高效為目標，優化糧食內部結構，實行良種良法相配套、農機農藝相結合，推廣新品種、新技術、新肥料、新農藥、新機具農業“五新”，探索高效種植模式與糧經多熟耕作制度，建立優質稻，優質甘薯、大豆、玉米等新品種示范片。實施糧食重點項目，加大水稻機插秧疊盤暗化出苗、水稻全程機械化生產、測土配方施肥、病蟲害綠色防控和專業化統防統治、脫毒“兩薯”（甘薯、馬鈴薯）等關鍵技術推廣力度，促進糧食生產提質增效。
（八）做強做大糧油加工企業
扶持壯大創新和帶動能力強、生產水平高、質量信譽好、產業鏈全面的糧油類加工企業，培育優質特色的糧油品牌，推進向精深加工與開發、多領域多層次多元化加工發展，不斷延伸產業鏈。鼓勵引導糧油加工企業積極爭創品牌，提高知名度，通過龍頭帶動、項目帶動、品牌帶動，做大做強糧油產業。
?。ň牛┰鷮嵶龊镁C合服務
縣直有關部門要強化農業科技服務，加強技術指導，積極幫助農民解決生產中的各種困難和問題?？h農業農村局、市場監管局要強化農資市場監管，依法查處制售假冒偽劣農資違規違法行為，規范農資市場秩序。縣供銷社要積極組織農資調供，保障生產需要?？h農業農村局要強化社會化服務，組織開展各類生產托管、水稻生產全程機械化作業、病蟲害專業化統防統治等社會化服務?？h氣象局要強化防災減災服務，進一步健全完善信息共享和防災減災應急預警機制。縣農業農村局和縣氣象局要及早落實防災減災物資，及時做好救災備荒種子儲備，強化災情調度和指導服務，指導農民落實抗災防災減災和災后恢復生產措施，提高農業防災減災能力。
?。ㄊ﹪栏衤鋵嵓Z油生產政治責任
各鄉鎮（街道）要壓實糧油生產屬地責任，“一把手”要親自抓，分管領導要具體抓，確保糧油生產所需的人、財、物到位，將責任傳導到村；建立鄉鎮領導包村，鄉鎮、村干部包戶包田塊的掛鉤責任制，充實糧油生產技術服務隊伍。各級各部門要切實加強對糧油生產的領導，做好組織保障，加強溝通配合，開展會商調研，做到部門協調、上下聯動，形成穩定發展糧油生產合力?？h財政每年統籌安排不低于400萬元支持糧油生產，其中縣本級預算安排170萬元，統籌上級資金不低于230萬元。縣農業農村局要及時分析生產動態，掌握生產情況，研究解決生產過程中出現的新情況新問題，促進我縣糧油生產持續穩定發展?？h政府將糧油生產目標任務列入耕地保護和糧食安全責任考核、政府績效考核以及鄉村振興實績考核等內容，并結合糧油生產目標任務完成及綜合考評情況，每年表揚一批在保障糧油生產工作中表現優秀、實績突出的先進集體、個人和10名種糧主體（種糧大戶、家庭農場、專業合作社、龍頭企業等），并給予每名種糧主體1萬元資金獎勵。
六、聯系人及聯系電話
聯系人：武平縣農業農村局 肖雄東，聯系電話：15080453762。
閩公安網備：35082402000101
