縣十六屆人大三次會議
文件之十七
政 府 工 作 報 告
——2013年12月29日在縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
武平縣人民政府縣長 廖卓文
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和各位列席人員提出意見。
一、2013年工作回顧
今年以來，面對錯綜復雜的經濟形勢，在縣委的正確領導下，縣政府堅持以科學發展觀為統領，堅持穩中求進工作主基調，圍繞實現“三高一進”、建設“三個武平”的奮斗目標，穩增長、調結構、促改革，重生態、惠民生、保穩定，經濟社會發展穩中有進、穩中向好，較好完成了縣十六屆人大二次會議確定的目標任務。預計全縣實現地區生產總值120億元、增長12%，其中第一產業增加值26.2億元、增長4.7%，第二產業增加值52.7億元、增長17.7%，第三產業增加值41.1億元、增長9.7%；全社會固定資產投資148.4億元、增長37.6%；社會消費品零售總額35.6億元、增長14.5%；財政總收入9.35億元、增長15.3%，其中地方級財政收入6.05億元、增長19.3%；城鎮居民人均可支配收入首次突破2萬元，達20002元，增長10.4%；農民人均純收入9870元、增長13%。榮獲全國科技進步先進縣、全國綠化模范縣、省級園林縣城、省級森林縣城、省平安先進縣、省知識產權強縣稱號。
1.工業實力持續增強。預計全縣實現工業總產值128億元，增長20%。其中規模以上工業總產值87.6億元，增長22%?！?span lang="EN-US">1+4”重點產業加快壯大，預計實現產值75.9億元，占全縣規模工業產值的86.6%。在手不銹鋼產業項目42個，總投資57.6億元，其中投產項目7個、在建項目6個、年內新開工項目5個。今年內已投產、在建和新開工的18個項目，預計達產后形成年生產能力22萬噸以上，年產值40億元以上。省不銹鋼產品質檢中心通過省級資質認定?？偼顿Y30億元的正德光電產業園（一期）動工建設?？偼顿Y15億元的坤孚鎂合金（一期）鎂合金電池板、總投資11億元的金廷航天新材料、總投資1.7億元的武平紫金技改擴能等重大項目加快推進?！?/span>復雜低品位銀金銅多金屬礦高效選礦關鍵技術研究與應用”項目獲得市科學技術獎一等獎。總投資3.8億元的科寶冶金熔劑（一期）建成投產?！耙粓@兩區”成為縣域工業重要增長極。預計全縣凈增規模以上工業企業13家，累計109家；凈增億元企業5家，累計21家。星河電路公司被評為國家高新技術企業。淘汰落后水泥產能22萬噸。規模以上工業能耗水平預計下降6%左右。
2.特色農業穩步發展。落實強農惠農政策資金1.3億元。種植糧食57.3萬畝，總產22萬噸。種植烤煙5.2萬畝，產量10.8萬擔。綠茶、靈芝、金線蓮面積、產量、產值同步增長?！?/span>紫芝新品種武芝2號選育及栽培新技術示范”項目獲市科學技術獎一等獎。食用菌、仙草等產業加快發展。安興農業果蔬深加工項目部分投產。中天農業仙草深加工項目有望明年春節前試產。預計全縣實現農林產品加工產值31.8億元，增長24%。新增農業產業化市級龍頭企業4家、農民合作社43家、家庭農場84家。新增農產品地理標志證明商標2件、著名商標2件、知名商標8件、省名牌農產品3個、綠色食品1個。武平綠茶申報中國馳名商標已上報國家工商總局。武平富貴籽、武平梁野冬青在第八屆中國花博會上分別榮獲金、銀獎。
3.第三產業加速壯大。預計全縣接待游客121.1萬人次，增長39.3%；實現旅游總收入5.6億元，增長71.4%。梁野山景區明年元旦開園?？偼顿Y10億元的“客都匯”文化旅游綜合體加快建設。定光祖廟景區、文博園景區成功創建國家
4.項目工作成效明顯。預計“五大戰役”完成投資112.9億元，完成年計劃的125.5%。開工項目94個，竣工項目44個，其中投資10億元以上項目9個。古武高速公路十方至城關段建成通車。寧洋經象洞至廣東北礤公路改建工程開工建設。新策劃項目81個，其中投資10億元以上項目15個?！叭齻€50”項目競賽活動取得較好成效。預計全縣新簽約項目53個，總投資75億元，平均投資1.4億元；新開工項目20個、新竣工項目12個，其中投資超億元項目16個。全年報批用地4239畝，占省、市下達指標500畝的847.8%；報批林地2094畝，占省、市下達指標780畝的268.5%。預計全年向上爭取項目和政策資金14億元，同比增加1.4億元。
5.城鄉建設協同推進。組建縣城市規劃建設專家咨詢委員會，完善縣城市規劃委員會議事規則。編制和完善了南部產業服務組團規劃、不銹鋼產業園概念性規劃、城市綠道網規劃。啟動實施城市建設“十大工程”共40個項目，全年完成投資11.2億元。武平大道、梁野大道（一期）、鼓樓路東段建成通車，梁野大道（二期）、教育路將在明年春節前通車。閩粵贛邊客家生態文化城即將驗收交付使用。海宇商貿城市綜合體正式簽約。建成城區第二水廠。新建城鄉垃圾中轉站7座、城市公廁1座，鋪設城市污水管網5.4公里、排水管網5.2公里。新增城市綠地8萬平方米。組織開展整治城區違法建設“百日行動”。全年拆除違法建設7.4萬平方米。修訂縣城規劃區個人建房管理規定，解決城區無房戶、危房戶住房問題。十方等小城鎮改革發展扎實推進。石徑嶺水庫、陳田水庫開工建設。全縣完成水利投資2.7億元。啟動21個美麗鄉村示范點建設，累計投入資金6527萬元。
6.改革開放進一步深化。制訂出臺深化集體林權制度改革意見，組建林權評估、收儲擔保和流轉交易“三個中心”，縣財政投入500萬元建立林權抵押貸款擔?；穑塾嬒蛄謽I企業和林農發放貸款1.5億元。我縣被國家林業局確定為全國首批、福建唯一的“國家林下經濟示范基地”。成立重大項目審批代辦中心。全面完成鄉鎮便民服務中心建設。縣行政服務中心全年受理審批件63642件，按時辦結率100%。深化農村集體土地個人住房抵押貸款工作，共獲得銀行授信貸款5060萬元。預計全年外貿出口1.65億美元，增長15.4%；實際利用外資1000萬美元，增長119.3%。廈門市思明區掛鉤幫扶我縣力度加大。
7.民生保障與生態建設取得新成效。全面完成25件市、縣為民辦實事項目。新增城鎮就業和再就業4403人、農村勞動力轉移就業3916人。提高了城鄉居民最低生活保障、社?；A養老金和城鎮職工社保養老金標準。城鄉居民“五大保險”基本實現應保盡保。新建保障性住房449套。加大對5個貧困鄉鎮、53個貧困村的政策和項目幫扶。實施造福工程危房改造1500戶?！?span lang="EN-US">5·19”特大暴雨洪災災后重建按目標推進。全面完成中小學校標準化建設。新建設和擴建中心幼兒園4所。武平二中成功創建省二級達標學校。全年授權專利339件，增長93.5%。成功舉辦林默涵同志誕辰100周年紀念活動。武平縣博物館被評定為國家三級博物館。廣播電視村村通工程通過省、市驗收。在全國青少年錦標賽皮劃艇比賽中，我縣運動員榮獲2000米單人賽冠軍。涌現出全國十佳孝心少年王芹秀等一批先進人物。縣中醫院病房大樓即將建成，社會福利中心（一期）進入內部裝修，縣仁濟醫院、城區社區衛生服務中心和3個鄉鎮衛生院遷（擴）建扎實推進。完成民主、下壩、東留、湘店敬老院及城區公墓地（一期）建設。成功防控H7N9禽流感疫情。人口計生主要指標總體平穩，整體工作獲全市評比第二名。重抓“四個轉變”，安全生產“四項指數”全面下降。落實“一評估四聯動”維穩機制，社會大局和諧穩定。完成造林綠化7.2萬畝、占市下達任務的120%，水土流失治理5.3萬畝、占市下達任務的125.9%。16個鄉（鎮）、64個村獲得省級生態鄉(鎮)、生態村命名，126個村獲得市級生態村命名。投入1700多萬元實施生豬養殖業污染治理，拆除豬舍10.7萬平方米、占市下達任務的486%，削減生豬存欄10.7萬頭、占市下達任務的713%。完成三卓紙業公司廢水深度治理。巖前工業集中區污水處理廠加快建設。國防動員、雙擁、統計、編制、人事、移民、對口援建、外僑、民族宗教、檔案、方志、氣象、地震、人防、老年人、婦女兒童、青少年、關心下一代、殘疾人等工作取得新成績。
8.政風建設力度加大。認真開展“四下基層”、“聯鄉掛村幫戶”和“馬上就辦，辦就辦好”活動。啟動實施縣對縣直部門和鄉鎮政府績效管理考評工作。主動接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，廣泛接受社會監督和輿論監督。高度重視人大、政協調研報告，依法接受人大、政協工作評議。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，全年共辦理人大代表建議157件、政協委員提案158件，一批人民群眾關注的熱點難點問題得到解決?！傲濉逼辗ㄔ鷮嶉_展。嚴格執行中央八項規定，厲行節約，反對浪費，預計“三公”經費支出同比下降18.1%。制訂出臺了縣政府關于加強財政預算、政府性基金投資項目審批、政府性投融資建設項目工程預決算審核、政府采購申報實施、行政罰沒收入使用、部門結余資金統籌等規范化管理制度。行政監察和審計監督進一步加強。
各位代表，2013年的成績來之不易。這是縣委正確領導的結果，是縣人大及其常委會、縣政協監督支持的結果，是全縣廣大干部群眾齊心協力、奮力拼搏的結果，是社會各界廣泛參與、合力共為的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、政協委員、工商聯、人民團體、無黨派人士、離退休老同志和駐武部隊官兵以及中央、省、市駐武單位的同志們，向所有為武平改革發展穩定付出辛勤勞動的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在不少困難和問題。主要是：外部經濟環境復雜多變，經濟運行存在下行壓力；產業層次不高，產業集聚效應、龍頭帶動作用、企業自主創新能力不強；城鎮化水平較低，城鄉發展不協調；產業發展與資源環境承載能力的矛盾亟待解決，集約節約用地水平急需提高，節能減排壓力較大，生態文明建設任重道遠；部分群眾生活仍然較為困難，基本公共服務水平與人民群眾期待還有差距；一些政府部門和部分政府工作人員形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風不同程度存在，廉政建設有待進一步加強。我們將高度負責，采取有力措施，推進解決這些問題。
二、2014年工作安排
各位代表，2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵一年。政府工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央經濟工作會議、城鎮化工作會議、農村工作會議的部署要求，堅持穩中求進、改革創新，以科學發展為主題，以全面深化改革為突破口，以加快轉變經濟發展方式為主線，著力保持經濟平穩較快增長，著力提高發展的質量和效益，著力保障和改善民生，努力實現“三高一進”，促進“百姓富、生態美”有機統一，推進實現一個跨越、建設兩大基地、打造“三個武平”。
主要預期目標是：全縣地區生產總值增長12%；全社會固定資產投資增長22%；規模以上工業總產值增長22%；財政總收入增長11%，其中地方級財政收入增長11.5%；實際利用外資增長15%，外貿出口增長7%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長12%；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；城鎮登記失業率控制在4%以內；單位生產總值能耗和主要污染物排放總量低于市下達指標。重點抓好以下工作：
1.全面深化改革，大力推進創新發展。
繼續發揮全國林改標桿作用。總結提升“武平經驗”，圍繞“百姓富、生態美”，深化集體林權制度改革。完善林權抵押貸款實施辦法，新增財政擔保基金1000萬元，促進貸款擴面。制訂武平縣“國家林下經濟示范基地”發展規劃，出臺扶持政策，重點打造10個林下種植、林下養殖、林下產品采集加工示范基地和3個森林景觀利用示范區。
加快轉變政府職能。9月底前基本完成新一輪政府機構改革。深化事業單位分類改革。加大政府購買社會服務力度，逐步推行城市市政維護、園林綠化管養、市容環境衛生管理市場化運作模式。建立行政審批事項動態清理機制，簡化審批程序和環節。深化財政體制改革，增強財政對各類資金的統籌能力，提高財政資金使用效益。加強城市管理綜合執法，深入開展違法建設專項整治，建設“數字城管”，健全城市管理長效機制。
激發市場主體和發展要素活力。推進工商登記制度改革。完善國有資產運營和監管體系，推進國投集團發行企業債。組建金融辦，推動金融創新，繼續開展“一月一行進武平”活動，爭取引進設立新的金融和準金融機構，鼓勵武平農村信用社改制為農商銀行。創新土地房屋征收拆遷工作機制。組建城鎮土地收儲運營公司，新增收儲土地1000畝。實施“梁野英才”計劃，吸引優秀人才集聚武平創新創業。
構建開放型經濟新格局。組建商務機構，擴大內外貿。整合外企、央企、民企“三維”招商資源，加快組建長三角、江浙等發達地區武平商會，力爭在“1+4”重點產業招商上取得新突破。加強武平和臺港澳合作，進一步做好僑務引資引智工作。深化與廈門市思明區的掛鉤幫扶與山海協作。
創新城鄉一體化發展體制機制。深化戶籍制度改革，推進農業轉移人口市民化。加強城鄉基本醫療、養老、教育等保障制度的銜接，逐步實現城鄉公共服務均等化。深化小城鎮改革發展試點，提升小城鎮建設水平。完善“先建后補、以獎代補”項目資金管理機制，加快推進美麗鄉村建設。
深化社會事業重點領域改革。優化教育資源配置，分步推進城區學校擴容。完善教師競聘上崗、富余教師“自愿分流、雙向選擇”教育改革。健全科技創新要素與產業項目對接的長效機制。支持中源文化公司改革創新，構建新型國有文化資產經營管理體制。穩妥推進縣級公立醫院綜合改革，做好縣、鄉（鎮）醫療機構和村衛生所實行基本藥物零差率銷售改革和新農合門診統籌補償工作。
2. 主攻產業升級，大力推進轉型發展。
加快發展現代農業。落實惠農扶糧政策，加強農田基礎設施建設，提高農業機械化水平，減拋荒、擴面積、提單產、增總量，鞏固全國產糧大縣地位。穩定烤煙生產，加快發展綠茶、果蔬、食用菌、中藥材、花卉苗木、漁業等產業。切實抓好巖前食用菌省級農民創業示范基地建設。規范提升農民合作社，扶持發展家庭農場，加快培養專業大戶。大力培育產業龍頭，提高設施農業技術裝備水平，打造行業領軍企業。加快推進農業標準化。全面強化農產品質量監管，健全主要農產品可追溯體系。積極創建農產品品牌，繼續推進“武平綠茶”申報中國馳名商標。
集聚發展“1+4”重點產業。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，努力在抓龍頭興產業上邁出更大步伐。以我縣不銹鋼產業園區列入全省不銹鋼產業“三基地一園區”總體布局為使命，完善產業扶持政策，加快園區基礎設施建設，促進不銹鋼產業職業技術學校建成并招生，盯緊江浙粵等重點地區、高投資高附加值的龍頭領軍企業和產業鏈關鍵環節加強招商引資，力爭新簽約項目20個、新開工項目20個、新竣工投產項目10個。確保正德光電（一期）背光模組項目5月份建成投產，促進臺灣G01光電等產業鏈上下游延伸企業盡快簽約落地，加快光電產業集聚。依托我省三大汽車產業集群，加快中恒通（三期）等項目建設，做大做強汽車配件產業。確保坤孚鎂合金（一期）鎂合金電池板項目春節前建成投產，加快推進福建塔牌新型建材、金廷航天新材料、武平紫金技改擴能、稀土綜合回收利用等項目建設。加大地質勘查找礦力度。大力發展農林產品精深加工。力爭新增規模以上工業企業10家，億元企業2家。
提升發展現代服務業。制訂實施梁野山生態景區、云礤村美麗鄉村和“客都匯”文化旅游綜合體年度投資與發展計劃。大力發展鄉村旅游，力爭東留鄉成功申報全國休閑農業鄉村旅游示范點。穩步推進定光祖廟規劃建設。加大下壩獅子山旅游開發招商引資力度。力爭新建2家星級酒店。提升旅游產品開發水平，避免高端資源低端開發，避免精品項目粗放建設。做好城關至十方商貿物流長廊規劃。加快龍洲不銹鋼交易市場、武平購物廣場項目建設，確保閩粵贛邊農產品市場全面建成投入使用，努力策劃生成二手車交易市場、建材交易市場項目。加快組建物流業協會。鼓勵發展電子商務。穩步發展房地產業，科學供應土地，落實調控政策，加強市場監管，提高物業管理水平，促進健康發展。力爭新增限額以上批發零售貿易餐飲企業30家、規模以上重點服務業企業2家、資質以上建筑企業4家。
3. 加快城鎮化進程，大力推進城鄉一體化發展。
加強城鄉基礎設施建設。力爭建成古武高速公路城關至東留段。加快推進寧洋經象洞至廣東北礤公路改建工程。全面完成農村公路安保工程三年計劃。改造危橋7座。積極跟進做好浦建龍梅鐵路、建長武高速公路前期工作。實施新一輪農網改造升級工程項目73個，開工建設躍進110千伏輸變電工程，擴建始通110千伏輸變電工程。抓好天然氣供應企業整合重組。加強信息化公共基礎設施建設。爭取云礤水庫獲國家煙草局立項并開工建設。力爭實施“五江一溪”汀江（武平）防洪工程，加快韓江上游梅江流域（武平）防洪工程、永平百寶礤水庫前期工作。完成3座水庫除險加固。
打造閩粵贛邊最具集聚帶動力的縣域城市。實施第二輪城市建設“十大工程”，滾動推進城市規劃工程、八路二橋建設工程、公用配套建設工程、環境提升工程、公園建設工程、市場建設工程、城市綜合體建設工程、城市社會事業建設工程、企業總部工程、城市“三邊三節點”整治提升工程建設，努力解決“人進城、建好城、管好城”的問題。完成平川河“一河兩岸”（平川橋至水文站段）景觀設計、城市南北新區公建項目布局、城市地下綜合管線、城市給排水等規劃編制。建成、新建、改擴建梁野大道（二期）、平通路、東環路（一期）、北河西路、環城西路北段、南河西路、河西路南段（南門大橋至中心橋段）、武安路（南門大橋至原廣電局路口段）和中心橋、平通橋。加強城市污水管網、燃氣管網建設，新建一批公共停車場。新建城區棄土場。抓好碧水公園上湖改造及環園步道、馬頭山公園步道、鼓山公園游園設施建設。推進第九期舊城改造和海宇商貿綜合體、萬星影視城、閩粵贛邊生態根藝博覽城項目建設。加快縣婦幼保健院建設，確?？h中醫院、仁濟醫院病房大樓建成投入使用。抓好企業總部板塊規劃建設。突出做好主要街區綜合改造提升、平川河“一河兩岸”（平川橋至水文站段）景觀實施、武平大道主入口綜合整治、東門苑至梁野山景區入口路邊整治、河濱文化公園周邊整治、市民服務中心周邊整治工作。爭創全國園林縣城。
加快推進小城鎮和美麗鄉村建設。增強市級小城鎮綜合改革試點鎮十方鎮的示范帶動作用。堅持分類指導、差別化發展、擇優培育，突出抓好4個工業重鎮、3個商貿重鎮和1個旅游名鎮，建設各具魅力的特色鎮。加快21個美麗鄉村示范點建設。
4. 堅持項目帶動，大力推進持續發展。
實施“五大戰役重點行動計劃”。深化實施產業轉型升級、宜居環境建設、城鄉基礎設施提升、現代農業加快發展和民生工程行動計劃。重點抓好50個縣級以上重點項目，總投資200億元，年計劃投資50億元。其中省、市重點項目20個，總投資111億元，年計劃投資36億元。強化項目業主負責制，打造陽光工程、安全工程、優質工程。
組織開展“353”項目競賽活動。力爭實現新簽約、新開工、新竣工投資3000萬元以上項目分別達到30個、50個、30個。嚴把產業政策關、環境保護關、資源消耗關、安全生產關，不斷提升引進項目質量。增強“寸土寸金”意識和可持續發展意識，提高土地集約節約利用水平。完善項目競賽活動考評辦法，強化激勵，優選項目，增進實效。
優化項目建設環境。充分發揮“兩辦三中心”作用，加強項目協調服務。全面實施重大項目及不銹鋼產業項目審批代辦制度，將項目審批時限壓縮至法定時限50％以內。繼續做好用地、用林、資金等生產要素保障工作。進一步強化“一園兩區”對工業發展和項目引進的支撐平臺作用，優化拓展巖前、十方工業集中區總體布局。力爭不銹鋼產業園區供地2600畝、巖前工業集中區供地1000畝、十方工業集中區供地500畝。強化招商合同法律約束，建立項目用地退出機制。
5. 加強生態建設，大力推進綠色發展。
抓好生態縣創建。確保成功創建省級生態縣，啟動創建國家級生態縣。力爭萬安、東留、民主、下壩4個鄉鎮通過環保部國家級生態鄉鎮復核，平川、十方等10個鄉鎮通過省環保廳國家級生態鄉鎮考核驗收。推進城鄉一體化“四綠”工程，完成省、市下達造林綠化任務，努力提高森林覆蓋率，加大毀林和占用林地打擊力度，建設“森林武平”。加快創建一批綠色企業、綠色社區、綠色學校，力爭武平紫金成為我縣首個國家級綠色礦山。落實最嚴格的耕地保護制度。
突出重點領域整治。堅持“禁、減、治、轉”多措并舉，加強生豬養殖業污染治理。嚴禁新建養豬場；拆除豬舍9.6萬平方米、削減生豬存欄8萬頭；推廣綜合治理、工程治理和小區治理技術，強化病死豬無害化處理；采取更加有力政策促進養殖戶轉產。做好鄉鎮河流交接斷面水質考核工作，實行“一票否決”。圍繞解決城鄉結合部和農村臟、亂、差問題，抓好美麗鄉村建設和宜居家庭創建，加強鄉村污水和垃圾處理設施建設，健全工作考評機制，建設城鄉居住環境。實施民主、武東等鄉鎮小流域水土流失綜合治理和平川、中赤、民主中小河流治理。強化城區飲用水源和鄉鎮集中式飲用水源保護和監測。推進萬安鄉小密村整體搬遷。
強化節能減排。繼續淘汰落后產能。鼓勵企業開展節能降耗改造，大力發展循環經濟。完成煤礦企業兼并重組，實現“國退民進”。嚴格落實環?！叭瑫r”制度。完成國家重金屬污染防治規劃項目治理，建成運行巖前工業集中區污水處理廠，加強污染企業排污監管，禁止新引進電子線路板企業。啟動城區污水處理廠（二期）項目建設。
6.提升公共服務，大力推進為民發展。
加強扶貧開發。縣財政投入1000萬元扶持5個貧困鄉和53個貧困村加快發展，力爭貧困鄉村農民人均純收入增幅高于全縣平均水平。健全對接中央蘇區縣扶持政策、省級扶貧開發重點縣扶持政策工作機制，爭取更大支持。完成800戶、3600人造福工程危房改造，規劃建設規模100戶以上省級安置點3個。
努力提高社會保障水平。擴大社會保障覆蓋面，將符合條件的非公有制經濟從業人員、城鎮個體靈活就業人員、農民工納入養老保險范疇，在礦山、危險化學品、建筑等高風險行業強制推行工傷保險。完善老年社會保障服務設施，提高老年人健康生活指數。
加快發展社會事業。爭創教育強縣。新建和擴建城區2所小學、3所幼兒園。繼續實施農村義務教育薄弱學校改造。推進新一輪學前教育三年行動計劃。加強知識產權工作，爭創國家知識產權強縣工程試點縣。深入挖掘紅色文化、客家文化內涵，依托劉亞樓將軍故居、梁山書院、文博園、定光祖廟等載體，努力打造一批文化名片和文化精品。加強武平漢劇保護與傳承。推進中山鎮申報中國歷史文化名鎮。做好全國第一次可移動文物普查工作。繼續開展豐富多彩的文化惠民活動。加強城鄉文化市場監管。抓好基層醫療衛生單位基建項目和村衛生所標準化建設。推進城區公墓地（二期）建設。根據上級統一部署，調整完善計劃生育政策，確保生育水平總體穩定。繼續做好全國第三次經濟普查工作。加強國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作。
抓好社會治理。深入開展隱患排查治理和“打非治違”，加大對高危行業安全監管力度，大力推進企業安全生產標準化建設，確保安全生產“四項指數”持續下降。繼續開展“平安和諧鄉村”和“無訟無訪村居”創建活動，推進城鄉社區網格化建設，加大信訪工作力度，進一步發揮老干部調委會作用，強化公共安全應急管理，構建平安和諧社會秩序。加大食品藥品安全監管，深入治理“餐桌污染”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
辦好為民實事。共15個項目，分別是：城區學校擴容；提高農村教師補助；農村飲水安全；農村危房改造；婦幼保健院遷建（一期）項目；農村公路安保工程；城市公交優先發展；公安高清視頻監控系統；城區排水排污設施改擴建；保障性安居工程；農村居家養老服務站建設；農村休閑健身場所建設；石徑嶺、陳田水庫建設；城鄉居民社保基礎養老金倍增計劃；福利中心（二期）項目。
三、 改進工作作風，進一步加強政府自身建設
各位代表，實現“三高一進”，建設“三個武平”，是全縣人民的共同心愿，也是政府的職責所在。縣政府將在縣委的正確領導下，更加主動接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，更加廣泛接受社會監督和輿論監督，改進工作作風，堅持為民、務實、清廉，努力使政府工作取得更大更好成效。
保持奮發有為的狀態。經濟形勢越嚴峻，經濟下行壓力越大，越不放松抓發展的勁頭。牢固樹立責任意識、全局意識、作為意識，敢于擔當，主動作為，“弱鳥先飛”。高度重視加強能力建設，講學習、重實踐、勤思考、善總結，努力提高解決問題、化解矛盾和駕馭復雜局面的本領。
踐行為民服務的宗旨。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展“四下基層”和“聯鄉掛村幫戶”活動，牢記人民政府前面的“人民”兩字，始終把人民利益放在首位，堅持決策為民，把發展作為最大的民生來抓，努力為群眾多辦好事實事，讓人民群眾共享改革發展成果。
弘揚實說實干的作風。空談誤國，實干興邦。一分部署，九分落實。大力弘揚講實話、辦實事、求實效的務實之風，以“滴水穿石、人一我十”的韌勁抓落實。堅決反對坐而論道、光說不練，堅決反對陽奉陰違、言行不一，堅決反對明哲保身、知難而退，堅持反對公私不分、假公濟私。
強化改革創新的意識。高舉武平全國林改標桿的大旗，發揚無中生有培育不銹鋼產業的精神，進一步解放思想，敢闖敢試，敢拼會贏。注重用改革創新的辦法解決前進中遇到的突出困難和問題，注重標本兼治，加強制度建設，不斷增強工作的創造性。
營造清風正氣的環境。嚴格執行中央八項規定，厲行勤儉節約。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。繼續開展“馬上就辦，辦就辦好”活動，提高政府機關工作效能和服務效率。加強法治政府建設，提高依法行政水平。狠抓黨風廉政建設，健全反腐敗制度體系，成立公共資源交易中心，確保權力規范透明運行。
各位代表，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的正確領導下，振奮精神，開拓創新，銳意進取，扎實工作，為推進武平科學發展新跨越而努力奮斗！
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武平縣十六屆人大三次會議秘書處 2013年12月29日印 |
閩公安網備：35082402000101
