政府工作報告
——2022年12月21日在武平縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
武平縣人民政府縣長 于 海
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協委員和各位列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年,也是新一屆縣政府工作的開局之年。一年來,我們全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習貫徹黨的二十大精神,按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求,在省、市和縣委的正確領導下,40萬武平兒女合力攻堅,過險灘、闖難關,有力有效應對新冠疫情沖擊、經濟下行壓力加大和“5·27”重大自然災害等超預期因素影響,縣域發展經受住重重考驗,“穩”的基礎更加扎實,“進”的動能更加強勁。初步統計,2022年實現地區生產總值308.2億元,增長6.2%;固定資產投資增長10%;財政總收入11.68億元,其中地方級財政收入8.12億元;城鄉居民人均可支配收入分別達到43217元、23625元,增長5%、9%。
一年來,我們堅持走好“發展路”,綜合實力不斷增強。
大抓招商后勁足。持續開展“533”招商引資競賽活動,完善招商宣傳視頻和投資指南,繪制新顯產業招商地圖,舉辦武平(深圳)新顯產業招商推介會,實現新簽約項目53個,總投資49.3億元,其中5億元以上項目9個、新顯項目26個;實現新開工項目38個、新竣工項目32個。強化產業落地平臺建設,省級科技孵化器三期、光電信息產業園一期竣工投入使用,新型顯示產業園實現開工建設。提標改造巖前第二污水處理廠,建成匠心園職工宿舍樓、縣工業園區污水處理廠(一期)等配套設施??h工業園區在全省23個省級脫貧縣中綜合發展水平考核評價排名第一,并成為福建省工業(產業)園區標準化建設試點園區。
大抓產業動能強。“武平縣新型顯示產業集聚區”獲評省級數字經濟核心產業集聚區。投資超10億元的中觸智能顯示、中洲綠泰威電子、天塑光電等產業項目落戶我縣,企業總數達102家,產業鏈條加快延伸;與天馬微電子建立常態化溝通機制,與京東方、新大陸等龍頭企業開展“手拉手”活動,促成8家企業成為省內新顯產業龍頭企業的合格供應商;岳凱科技、希恩凱電子分別被列入國家、省重點產業鏈供應鏈“白名單”。紫金龍江亭銅金礦成功取得采礦權證,并啟動基建建設;華潤機制砂、大禾螢石礦等項目實現投產。新增2家一級資質建筑企業,全縣115家建筑企業(含縣外企業在武設立的分公司)納稅增長35%。興業銀行進駐武平。市場主體持續壯大,新登記內資企業892戶、個體工商戶3269戶,預計新增規上工業企業20家、規上服務業企業8家、資質以上建筑業企業6家、限額以上批零住餐企業17家。新增納稅戶1707戶,納稅千萬元以上“金娃娃”企業11家。
大抓項目投資穩。聚焦項目全生命周期,開展“六大專項攻堅行動”。14個“老大難”項目實現凈地交付。獲批項目建設用地1405畝、林地2793.6畝,啟動竹篙塘城區公墓地建設,國道205線十方高梧至丘坑段實現開工建設。建立“政策攻堅日”和“財力攻堅日”機制,共向上爭取專項資金(列入考核范圍)10億元,增長20%。100個縣重點項目超額完成年度投資計劃。龍龍鐵路武平段完成正線工程量的80%,武平人民的“高鐵夢”觸手可及。高林公路高梧至爐坑段基本完成路面工程,預計元旦前實現通車。城鄉供水一體化項目有序推進,完成城區第二水廠和十方集鎮水廠擴建工程。百把寨水庫實現開工,美子坑水庫完成大壩主體工程建設。新建316座5G基站,實現5G信號鄉鎮全覆蓋。110千伏悅洋變電站二期擴建項目實現開工建設,完成110千伏城關、巖前等14座變電站升級改造。
一年來,我們堅持打好“組合拳”,發展潛力不斷積蓄。
林改步伐再加快。圓滿完成林改20周年系列活動,建成“我有青山”主題館,在全省林業改革發展會議暨省級總林長會議上作典型經驗介紹,捷文村榮獲福建林業改革發展20年突出貢獻集體,講述武平林改20年歷程的《我有青山》紀錄片亮相央視,武平林改影響力、引領力不斷擴大。林業金融區塊鏈平臺獲評全國“兩山銀行”十大優秀案例,并納入全省優化營商環境典型經驗做法。建立全省首個低碳社會創建信息管理平臺,發行全省首張低碳金融創新產品碳金卡,我縣被列為全省林業碳中和試點單位,簽約引進全省首個普惠型林業碳匯項目。啟動國家儲備林建設。開展農民集體林地承包權依法自愿有償退出和林業采伐制度改革試點工作。林下經濟科教館獲評全省優秀科普教育基地。創建省級森林城鎮2個、省級森林村莊6個、省級森林康養基地1個,共有森林人家112家、保持全省第一。
創新動能再加碼。預計新增國家高新技術企業12家、省專精特新中小企業3家、省級科技小巨人企業6家、“上云上平臺”工業企業16家。龍業光電等41家企業通過省級科技型中小企業評價。希恩凱電子成為縣內首家全省數字經濟領域“瞪羚”創新企業。金時裕電子獲評省級企業技術中心。金普達電子等4家企業入選省級新一代信息技術與制造業融合發展項目。伊普思實業、唯正智能2家企業產品入選省級“首臺(套)”重大技術裝備名錄。星河電路被列入第一批省工業和信息化重點新產品推廣目錄。投入8.1億元實施15個省重點工業企業技改項目,實現“老樹發新枝”。
拓展空間再聚力。建立與國家開發投資集團對口支援系統化工作機制,爭取1460萬元無償援助資金,在武設立“國投集團黨員教育基地”。加強與省直幫扶單位對接,爭取2359萬元資金支持。深化山海協作,爭取1800萬元資金支持,與思明區共建山海協作創新中心,共創“山系思明·海納武平”協作機制品牌,聯合開展旅游推介活動。對口合作邁出實質性步伐,與廣州海珠區、荔灣區確定結對關系。簽約引進來自粵港澳大灣區產業項目30個,占全縣簽約引進項目的57%。累計培育12家跨境電商企業,完成交易額3000萬美元。武臺民間交流持續加強,成功舉辦第八屆海峽兩岸定光文化節。
一年來,我們堅持下好“統籌棋”,城鄉面貌不斷改善。
城市建設新提升。加強縣城規劃管理,出臺《縣城規劃區村(居)民個人建房管理辦法》。南部新城加快崛起,沿河西路三期完成主體工程建設,平南路東段建成通車,靈通溪水美鄉村、崇文公園等項目開工建設?;就瓿韶S平路主體工程建設,結合實施東門片區雨污分流,改造提升紅東路、雙福路、安東路。河東新村等28個老舊小區改造和2個背街小巷整治全面完成。心月公園建成并對外開放,建成5個城市口袋公園。興賢坊入選全國非遺旅游街區和全省特色步行街。21家城區機關企事業單位500個內部停車位向社會開放,緩解城區“停車難”問題。城區1、2路公交線榮獲全國工人先鋒號。全國首創智能頭盔、有樁還車、配備頭套的共享助力車綠色出行模式。
鄉村振興譜新篇。守好糧食安全底線,下撥糧食生產扶持資金4260萬元,新建高標準農田2.26萬畝。新增補充耕地944.7畝。五大地標性特色農產品實現初級農產品產值19億元。紫靈芝種植面積達2.8萬畝,成為全國最大紫靈芝生產基地。搶抓“食藥物質”管理試點契機,成功培育3家紫靈芝精深加工企業。武平靈芝以8.7億元品牌價值榮登“2022中國靈芝區域品牌價值榜單”。新增省級示范家庭農場9家、省級農民專業合作社示范社4家、省級“一村一品”示范村5個、市級農業產業化龍頭企業8家。實施中赤、十方集鎮提升示范工程。完成89個村“兩治一拆”整治任務。成功創建15個“綠盈鄉村”。大布田野音樂部落、新礤茶寮露營等又一批鄉村旅游打卡點火熱出圈。城廂鎮榮獲福建省“全域生態旅游小鎮”,園丁村獲評省級金牌旅游村。“春生夏長‘鄉’約大美武平之旅”入選全國鄉村旅游精品線路。推進“五大基地”建設,累計接待游客528萬人次。武平連續兩年位居福建省鄉村振興熱度指數全省前十。
生態環境顯底色。投入10.5億元實施41個生態環保攻堅戰役項目。建成韓江上游梅江防洪工程12.5公里。完成2條中小河流治理,實施5條安全生態水系建設。建成首個風箱樹異地補植復綠基地。啟動第一批9個鄉鎮30個村農村生活污水治理。捷文水庫水質安全保障主體工程基本建成。在5個鄉鎮開展全域垃圾干濕分類試點,生活垃圾焚燒發電項目成功投產運營。完成水土流失治理4.6萬畝。8條省控小流域斷面綜合水質均達到Ⅲ類水標準,縣級及鄉鎮集中式飲用水水源地水質達標率均為100%。城區空氣質量保持全省前列,優良天數比例為100%。武平被納入福建省綜合性生態保護補償區域。
一年來,我們堅持辦好“民生事”,生活品質不斷提升。
社會保障有溫度。與民生密切相關的支出占一般公共預算支出的七成以上,14件為民辦實事項目較好完成。嚴格落實脫貧攻堅“四個不摘”要求,5466戶脫貧戶穩定脫貧。累計投入5184萬元用于“5·27”重大自然災害災后重建,建成“同心園”集中安置小區。全面落實穩崗穩工政策,發放各類就業補助847萬元,新增城鎮就業2230人。投入7000萬元用于特困人員救助供養和城鄉低保補助。養老、醫療、失業、工傷、生育保險穩步擴面,城鄉居民基礎養老金每月從155元提高到165元。
公共服務有熱度。投入8650萬元用于疫情防控工作,未發生規模性本土聚集性疫情。縣應急醫療救助中心建成投入使用,縣醫院成為全市首個國家綜合服務能力推薦標準縣級醫院。繼續實施基礎教育擴容提升工程,小蘭、永平、下壩、巖前中心幼兒園和附小集文校區宿舍樓等項目竣工投入使用,新增公辦幼兒園學位810個、小學學位1040個。實驗中學、實驗幼兒園均實行集團化辦學,全面推行縣管校聘改革,“遠學張桂梅、近學闕碩齡”師德師風教育成效明顯,全縣高考本科上線率70.5%,超全省平均水平3.68個百分點。入選全國科普示范縣創建名單。持續開展客家戲劇聯盟展演交流活動,基本建成智慧體育公園、公共文化服務中心。新增市級非物質文化遺產項目8個。武平運動員在省第17屆運動會上勇奪10枚金牌??h直機關企事業單位騎行健身活動火熱開展。縣融媒體中心入選“全省優秀縣級融媒體30強”第五。福康老年公寓完成主體建設,武東、中堡鄉鎮養老院提升為區域性養老服務中心,完成169個農村幸福院建設,走在全省前列。建成11個長者食堂,為留守老年人提供暖心服務。頤養家園被評為五星級養老院。香樟社區成功入選全國示范性老年友好社區。我縣被確定為福建省首個“幸福家園”村社互助工程試點縣。順利蟬聯省級雙擁模范縣“五連冠”。
社會治理有深度。第七屆全國文明城市創建工作有序推進,開展“紅耀武平·靚城有我”志愿服務活動。平安武平建設深入推進,矛盾糾紛排查化解機制有效落實,食品安全形勢向好,安全生產專項整治三年行動順利收官,全年未發生較大及以上安全生產事故。在全省率先開展農村區域聯合派出所警務改革,縣公安局榮獲“全國優秀公安局”“全國公安機關執法示范單位”,群眾安全感滿意率穩居全省前列。2個鄉鎮、20個村榮獲省級鄉村治理示范鎮、村。武平被確定為全省黨建引領鄉村治理試點縣。
國防動員、人防工作持續加強。人事、統計、計生、民宗、外僑、氣象、地震、農機、移民、檔案、方志、工會、婦女兒童、青少年、老年人、關心下一代、殘疾人、慈善等工作取得新進步。
一年來,我們堅持耕好“責任田”,政府效能不斷優化。
深入學習貫徹黨的二十大精神,縱深推進全面從嚴治黨,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動,推動各項工作取得新成效。開展事業單位管理崗位職員等級晉升工作,激勵干部擔當作為。持續深化“放管服”改革,推行容缺受理、并聯審批、“拿地即開工”項目預審等制度。在全市首創標準廠房分割銷售模式,進一步盤活國有資產。堅持“企業服務日”活動,幫助企業解決具體問題96個。頂格落實惠企政策,新增減稅降費8346萬元,辦理增值稅留抵退稅9004萬元,9418戶次市場主體享受政策紅利。牢固樹立過“緊日子”思想,深入推進零基預算改革和預算管理一體化試點,“三公”經費支出下降1.2%。人大代表建議、政協委員提案辦結率均達100%。開展綜合行政執法體制改革,下放第一批鄉鎮行政執法賦權事項,編制縣鄉屬地管理事項責任清單,推進鄉鎮(街道)一支隊伍管執法。成功創建全國法治政府建設示范縣。
各位代表!成就來自牢記囑托,發展源于感恩奮進。過去一年取得的成績,是縣委統攬全局、協調各方、正確領導的結果,是縣人大、縣政協廣泛參與、有效監督、鼎力支持的結果,是全縣廣大干部群眾和衷共濟、眾志成城、拼搏奉獻的結果。在此,我代表縣政府,向各位人大代表、政協委員,向全縣離退休老同志,向所有參與、關心、支持武平建設發展的廣大干部群眾、旅外鄉親、企業家和社會各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!安不忘危,樂不忘憂。在肯定成績的同時,我們也清醒看到,武平發展仍然存在不少困難和問題,主要是:經濟總量較小,財稅收支矛盾突出,重大產業項目引進和龍頭企業培育成效還有待加強,教育、醫療、養老等公共服務水平離百姓期盼還有差距,干部擔當作為和干事創業精氣神仍有提升空間,等等。這些問題,是我們正在致力解決的,并將在今后的工作中以更大的決心、更強的力度、更實的舉措繼續加以改進,決不辜負全縣人民的期望和重托。
二、2023年工作安排
各位代表,2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,越是關鍵時期,越要有堅定的信心、堅強的定力和堅實的舉措。我們將堅持做到在“時”與“勢”的研判中把握主動,在“?!迸c“機”的轉換中創造主動,在“穩”與“進”的節奏中贏得主動,努力讓武平人民過上更加美好的生活,奮力開創武平高質量發展新局面。
2023年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持穩中求進工作總基調,深入實施“融入兩區、生態立縣、產業興城、旅游富民”縣域發展戰略,將“六個作示范走前頭”作為縣域高質量發展的戰略戰術引領,以“1355”項目質量提升年行動為重要抓手,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家武平篇章。
經濟社會發展主要預期目標是:全縣地區生產總值增長7%左右;規模以上工業增加值增長9%;固定資產投資增長10%;社會消費品零售總額增長7%;實際利用外資增長8%,外貿出口增長8%;財政總收入增長7%,其中地方級財政收入增長6.5%;城鄉居民人均可支配收入分別增長6.3%、9%。
偉大而艱巨的事業,總是在接續奮斗中前進。明年,我們將重點做好以下五個方面工作:
(一)著力打好“老區示范”牌,讓老區發展更具動力
我們將進一步搶抓國家支持閩西革命老區高質量發展示范區建設的重大機遇,全力打造新時代革命老區振興發展“武平樣板”。
圍繞產業大抓招商。大力實施大招商招好商行動,堅定不移闖廣東,設立招商引資“賽馬榜”,健全招商培訓、首報首談、履約監管等機制,嚴把項目科技關、稅收關、環保關,確保完成“533”招商引資任務。圍繞縣域重點產業發展,精準繪制產業鏈招商圖譜,建立補鏈強鏈目標企業庫。全面應用新顯產業招商地圖,主動對接市戰略性新興產業基金,攻堅引進新顯龍頭企業。創新招商模式,發揮異地商協會作用,實行委托招商、市場化招商,探索資本招商,做好“以商引商”。
攻堅政策大抓項目。聚焦項目全生命周期,高效推進100個縣重點項目建設。堅持“政策攻堅日”制度,建立政策攻堅“123”工作機制,加大“學研策跑”力度,以星級項目評定推動生成一批大項目、好項目。強化項目要素保障,做好用林用地報批,強力推進項目征遷,完善向上爭取資金考核辦法,落實政府性投資項目資金拼盤計劃。持續開展“一月一簽約”“每月開竣工”活動,以穿透式協調機制破除項目建設“中梗阻”。
打造更優營商環境。重點在政策支持、人力資源、平臺建設、金融惠企、政務服務等五個方面持續發力。落實組合式減稅降費政策。常態化開展就業招聘服務,健全完善全縣人力資源庫,探索“企對企”共享員工新模式?;窘ǔ尚滦惋@示產業園,實施縣工業園區南部片區擴園項目。引導金融機構瞄準企業需求和發展方向,創新開展信貸服務。推進“一窗通辦、全程代辦”“一件事”套餐、“異地代收代辦”服務,在惠企政策兌現、項目審批、辦證服務等方面展現“武平速度”。力爭培育規上工業企業15家、規上服務業企業6家、資質以上建筑業企業6家、限上商貿企業10家以上,多措并舉讓各類市場主體體質更強、活力更足。
深化改革擴大開放。深化國資國企改革,健全市場化經營機制,提升國企運行質量和投融資能力。持續推進事業單位改革,深入落實事業單位管理崗位職員等級晉升制度。深化綜合行政執法體制改革,動態調整縣鄉屬地管理事項責任清單,扎實推進鄉鎮賦權事項落地見效。深化“家門口辦照”改革,實現群眾“就近通辦、少跑快辦”。強化與國家開發投資集團對口支援、省直部門掛鉤幫扶、廈門思明區山海協作、廣州對口合作,推動在產業合作、鄉村振興、教育醫療等領域結出豐碩成果。深化武臺交流,持續打造海峽兩岸定光文化節品牌。
(二)著力打好“生態文明”牌,讓武平顏值更為靚麗
我們將堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。
探索更多的林改“武平經驗”。深化落實集體林地所有權、承包權、經營權三權分置,建立林業生態產品評審認定機制和質量追溯體系。推進“林長制”向“林長治”轉變,全面建立“林長+森林警長”“林長+檢察長”“林長+法院院長”協作機制。加快推進國家儲備林建設,完成林木流轉登記、發證5萬畝。實施天然林保護修復,有效防治松材線蟲病,完成松林改造3.1萬畝。新增重點生態區位商品林贖買5500畝。做大做活林下經濟,培育壯大各類林業經營主體,建設林下經濟示范基地25個,創建一批省級森林鄉鎮和森林村莊。推進紫靈芝全產業鏈發展,新增紫靈芝種植5000畝,新培育精深加工企業2家,打造“中國紫靈芝之鄉”。建好武夷山國家森林步道(武東段)。力爭創成國家“兩山”理論實踐創新基地、國家森林城市通過驗收。
推進良好生態成為最普惠的民生福祉。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。推進水泥行業超低排放改造,保持空氣質量全省前列。壓緊壓實河湖長工作責任,整縣推進農村生活污水治理,實施十方、中赤等流域水生態環境綜合整治項目,完成34個入河排污口整治,落實生豬養殖“四禁止”巡查監管要求,全力提高優質水比例。加強土壤污染源頭防控和農業面源污染防治,持續推進垃圾分類。規范運行生活垃圾焚燒發電廠。啟動國家級自然保護地綜合治理與發展項目(一期),實施中山河濕地公園巡護步道建設及生態修復(千鷺湖西入口至中山百家大院段)。做好中央、省環保督察反饋問題整改銷號,重拳打擊各類環境和森林違法行為,讓武平天更藍、山更綠、水更清。
倡導更低碳的生產生活方式。全力推動經濟社會發展方式轉型,讓“節約集約、低碳發展”理念深入人心。在生產方式上,加快工業(產業)園區標準化試點園區建設,力爭武平高新區創建成為省級綠色園區、循環經濟示范園區。支持企業開展綠色低碳技術攻關,實施10個以上省市重點技改項目,培育一批綠色供應鏈企業和綠色工廠。在生活方式上,深化低碳社會創建信息管理平臺建設,開發更多低碳場景應用,鼓勵引導公眾綠色低碳生活模式和消費行為。開展節約型機關、完整社區、綠色家庭等創建行動,向社會傳遞綠色低碳價值觀,推動低碳生活蔚然成風。
(三)著力打好“綠色經濟”牌,讓主導產業更有質效
我們將堅持把發展的著力點放在實體經濟上,努力加快產業結構調整和發展方式綠色轉型。
集聚力量發展新顯首位產業。發揮我縣新顯產業入選全省五大數字經濟核心產業集聚區的優勢,重點發展光學新材料和顯示模組,推動中小尺寸新型顯示終端產品生產,努力把新顯產業打造成為國家中小企業特色產業集群。全力推動天塑光電、中觸智能顯示等項目竣工投產。實施線路板企業廢氣治理整體提升改造項目,提升企業綠色制造水平和綜合效益。持續開展保產業鏈供應鏈穩定“手拉手”活動,讓更多武平企業和產品進入龍頭企業供應商采購體系。
科技賦能發展機械裝備產業。積極融入龍巖市“中國專用汽車名城”發展布局,促進富源、閩鴻順等專用車項目早日投產達效。引導支持宇田汽配、金泰機械等企業科技創新、拓展市場,促進機械裝備產業向技術自主化、制造集約化、設備成套化發展。推動鋼泓、嘉喜、健道等不銹鋼企業向廚衛家居、全屋定制等高附加值產品延伸,提高產業效益和市場競爭力。
立足資源稟賦發展新材料產業。積極實施縣第四輪礦規。持續跟蹤稀土政策,全力推動中堡大坪里稀土資源實現開發利用。力爭武平紫金龍江亭銅金礦、三鑫悅洋銀多金屬礦、下壩高嶺土精深加工等項目早日投產達效。做大做強石灰石產業。支持現有礦山企業技改升級,提高單位能耗產品價值。著力引進礦產品精深加工和下游應用龍頭企業,提升產品附加值和產業開發效益。
依托生態優勢發展文旅康養產業。圍繞國家全域旅游示范區建設,統一規劃、全力提升、全方位塑造武平文旅康養品牌,聚力打造全國知名旅居康養小鎮。全面實施文旅康養“五五”方略,發展“五氧業態”,打造“五大基地”,推進“五大項目”,引爆“五條路線”,營銷“五大名品”。管理提升“智慧文旅”平臺,扶持一批“吃住行娛游購”旅游六要素市場主體,唱響“騎游武平·騎樂無窮”品牌,建設中國騎游勝地。
緊盯科技前沿發展數字經濟。順應“數字產業化、產業數字化”發展趨勢,深入實施“上云用數賦智”和“智改數轉”工程,推動新一代信息技術與智能制造融合發展,努力實現“武平制造”向“武平智造”“武平創造”轉變。堅持科技創新核心地位,鼓勵企業加大研發投入,培育更多國家高新技術企業、省市技術中心,爭創科技支撐生態文明國家創新型縣。
同時,支持建筑業、現代物流業做大做強,保持房地產業良性循環和健康發展,穩妥推進普惠金融改革示范區建設,創建省級普惠金融信用縣。
(四)著力打好“城鄉融合”牌,讓文明城市更添美譽
我們將加快推進城鄉融合發展,實施城鄉建設品質提升工程,讓宜居武平更加精致、更具韻味。
建設更有溫度的精品城市。堅持規劃先行,完成縣城北部片區規劃編制和城市設計。抓好南部新城建設,完成靈通溪河道整治,建成崇文公園,加快推進平南路西段、沿河西路四期等項目。完成豐平路改造,開工建設豐祥片區城市綜合體。繼續實施老舊小區改造,實施育才片區、西苑路周邊雨污分流項目。加快推進龍河文化長廊(中心)建設。力爭百家大院明年5月實現開園。完成數字城管平臺升級改造,提高城市精細化管理水平。鞏固提升“紅耀武平·靚城有我”志愿服務品牌,爭創第七屆全國文明城市。
打造更具特色的宜居宜業和美鄉村。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。全方位夯實糧食安全根基,建成2.5萬畝高標準農田,補充耕地2000畝以上。發展特色現代農業,持續打造五大地標性特色農產品區域公用品牌,提升特色產業質量效益和競爭力。大力發展綠色食品和有機農產品。確保創成國家農產品質量安全縣。全面完成鄉鎮國土空間總體規劃和村莊規劃編制。實施巖前、中山、永平集鎮提升示范工程。整合各級資金,抓好鄉村振興三大示范片和13個省級試點村、2個實績突出村建設,全面提升鄉村振興“點線面”試點示范水平。積極爭創國家和省級鄉村振興示范村、鎮。持續打造中山國家歷史文化名鎮。力爭“兩治一拆”實現全覆蓋。規范農房審批機制,優化流程,加強監管,促進鄉村風貌提檔升級。
構建更加完善的基礎設施體系。實現龍龍鐵路龍巖至武平段2023年底前通車,力爭武平至梅州段開工建設。確保國道205線來福至動車場站段建成通車、武平站交通樞紐一體化工程全面完工。完成高林公路爐坑至林坊段主體工程建設。改造提升國道358線下東至陽民段。爭創“四好農村路”全國示范縣。全面完成城鄉供水一體化(一期)和水系連通及水美鄉村建設,實施中山河等4條中小河流治理、民主溪等5條安全生態水系項目,加快推進百把寨水庫建設,建成韓江流域梅江防洪工程16公里。實施豐平路等一批道路沿線電網改造工程。開工建設梁野(城廂)220千伏、桃溪110千伏輸變電工程,確保悅洋110千伏輸變電二期擴建工程竣工投運。
(五)著力打好“大愛武平”牌,讓人民生活更加美好
我們將堅持以人民為中心的發展理念,弘揚“小城大愛”,逐步提高人民生活品質。
堅持教育優先發展。加快教育強縣建設步伐,推進義務教育優質均衡縣、學前教育普及普惠縣創建工作。認真籌備武平一中百年校慶活動,實施藝術館、校園文化廣場等擴容提升項目。加快推進文山中學項目建設。完成紅軍小學擴建,確保大禾中心幼兒園、啟童幼兒園投入使用。探索總校制辦學,提升“陽光教育”品牌。強化招引、委培和校際幫扶等方式,力促教師人才隊伍結構更加合理、專業更加均衡。深化師德師風教育,培育一批“闕碩齡”式的赤誠奉獻仁愛好老師。全面實施義務教育課程方案和課程標準,努力提升中、高考質量水平,辦好人民滿意教育。
推進健康武平建設。科學精準、積極穩妥抓好優化落實新冠感染疫情防控措施。深化“三醫聯動”改革,推進緊密型醫共體建設。開展“中醫康養進百村”和“優質服務基層行”活動,創建國家推薦標準衛生院3個。以縣醫院列入高質量發展省級試點醫院為契機,加大衛生人才引進培育力度,加強縣域危重孕產婦、危重兒童和新生兒救治等急診急救中心建設,持續提升縣域醫療綜合服務能力。廣泛開展全民健身活動,提高競技體育水平。加快打造生育友好城市,確保國家衛生縣城通過復審、創成全國健康縣。
健全社會保障體系。扎實推進10大為民辦實事工程落地見效。實施就業優先戰略,持續落實援企穩崗政策,加強脫貧戶、失業人員、殘疾人等困難群體就業兜底幫扶,新增城鎮就業2000人以上。推進社保參保擴面工作。積極探索醫養結合養老新模式,吸引社會資本參與養老服務。新建10個農村幸福院和15個長者食堂,確保全縣六成以上鄉鎮設有社區日間照料中心。建立常態化雙擁共建機制。扎實推進婦女、兒童發展綱要實施,促進婦女兒童事業與經濟社會協調發展。
打造共建共治共享的社會治理格局。深入推進市域社會治理現代化。壓實安全生產責任,加強安全生產監管執法,推動隱患排查整治專業化常態化規范化,堅決遏制較大及以上安全生產事故。加強應急管理體系和能力建設,提升防災減災救災水平。以“四個最嚴”要求保障食品藥品安全。嚴格落實根治欠薪工作,構建和諧勞動關系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,健全社會矛盾糾紛源頭排查化解機制,妥善解決信訪問題。常態化開展掃黑除惡斗爭,重拳打擊涉麻制毒、電信詐騙、網絡賭博等違法行為。扎實做好第五次全國經濟普查。加快推進“智慧武平”建設。繼續實施“雪亮工程”“平安家園·智能天網”等項目,創建社會治安防控體系標準化城市。進一步加強國防動員、后備力量和人民防空建設,鞏固軍政軍民團結。
三、加強政府自身建設
民之所盼,政之所向。在新的趕考之路上,我們將堅持以“紅領行動·紅耀武平”特色黨建為引領,全面提升履職能力和服務水平,苦干、實干、加油干,讓有為政府更有為、人民政府更愛民。
以“忠”為魂講政治。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴守政治紀律和政治規矩,堅決落實重大事項請示報告制度。不折不扣貫徹落實黨中央和上級決策部署,堅持把黨的全面領導落實到政府工作各領域、各方面、各環節。
以“法”為綱促規范。深化拓展法治政府建設成效,推進行政執法體制改革,嚴格規范公正文明執法,努力讓行政執法既有溫度又有力度。堅定不移貫徹民主集中制,落實重大行政決策程序。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會各界監督,發揮審計監督職能,推進依法行政審計評價,確保政府工作始終在法治軌道上運行。
以“效”為標重實干。大力弘揚“沖沖沖”和“實干實效實在”的工作作風,堅決抵制“躺平”思想,以斗爭精神破解項目建設、產業發展、民生改善等方面的難點堵點問題。深入踐行“項目工作法”“腳底板工作法”,讓帶頭抓落實、創新抓落實、層層抓落實在政府系統成為常態、成為自覺、成為主流。
以“廉”為要守底線。縱深推進全面從嚴治黨,持之以恒加固中央八項規定堤壩,深化糾治“四風”,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強政府性投資項目全過程全口徑監管,堅決壓減一般性支出,嚴禁無預算超預算支出,切實兜牢保工資、保運轉、保基本民生“三條底線”,用政府的“苦日子”換取市場主體的“穩日子”、人民群眾的“好日子”。
各位代表,沒有等來的榮光,只有拼來的精彩。武平的昨天,令人鼓舞;武平的今天,蹄疾步穩;武平的明天,輝煌可期。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,團結和依靠各方面力量,以一張藍圖繪到底的頑強韌勁、快馬加鞭勇爭先的沖天干勁,攻堅克難、勇毅前行,為建設閩粵贛省際宜居宜業宜旅的生態文明示范城市和武平老區蘇區高質量發展示范區而團結奮斗!
相關名詞解釋
1.“533”招商引資競賽活動:全年力爭完成新簽約、新開工、新竣工(投產)固定資產投資超3000萬元項目50、30、30個以上。
2.“六大專項攻堅行動”:即策劃、征遷、報批、債券、落地、重點督辦等六大專項攻堅行動。
3.“專精特新”:指企業具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”的發展特征。
4.“上云上平臺”:包括兩個層面。一是企業上云?!霸啤敝傅氖窃诰W絡上按需使用資源,推動工業企業按需購買云服務,降低一次性投入成本。二是工業企業上平臺?!捌脚_”指的是工業互聯網平臺。支持工業企業依托工業互聯網平臺實施數字化、網絡化、智能化升級,進一步降本增效。
5.“瞪羚”創新企業:指以科技創新或商業模式創新為支撐進入高成長期的中小企業。
6.“首臺(套)”:指在國內和省內實現重大技術突破、擁有自主知識產權、用戶初步使用或尚未取得市場業績的裝備產品。
7.口袋公園:對較小地塊進行綠化種植,再配置座椅等便民服務設施。城市中的各種小型綠地、小公園、街心花園、社區小型運動場所等都是身邊常見的口袋公園。
8.“食藥物質”:指既是食品又是中藥材的物質。
9.“一村一品”:指以村為基礎,充分發揮本地優勢,使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產業或產品,從而大幅度提升經濟實力的農村經濟發展模式。
10.“兩治一拆”:治理空心房、治理裸房,拆除違法建筑。
11.“綠盈鄉村”:圍繞“山更好、水更清、林更優、田更潔、天更藍、海更凈、業更興、村更美”的目標,梯次推進富有綠化、綠韻、綠態、綠魂的“綠盈鄉村”建設。
12.“四個不摘”:摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
13.縣管校聘:中小學教師由縣教育主管部門統一管理,學校根據課程設置、教學輔導、后勤保障等設置崗位,組織教師競聘上崗,從而使教師由“學校人”變成“系統人”,引導教師有序流動,促進教師資源均衡配置。
14.長者食堂:為留守老年人提供助餐配餐服務的場所。
15.“兩個確立”:確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
16.“兩個維護”:堅決維護黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
17.“放管服”:簡政放權、放管結合、優化服務。
18.容缺受理:允許某些審核材料在規定時間內暫時缺少,實行非主審要件缺項受理和審批。
19.并聯審批:指行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的,本級政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉告有關部門分別提出意見后統一辦理的制度。
20.零基預算:不考慮過去的預算項目和收支水平,一切從實際需要出發,以零為基點編制的預算。
21.“三公”經費:指政府部門人員因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置和運行維護費。
22.“融入兩區”:融入粵港澳大灣區和閩西南協同發展區。
23.“六個作示范走前頭”:指在生態文明建設、推進經濟高質量發展、健全城鄉融合發展機制、擴大雙向開放、公共服務共建共享、精神文明建設上作示范走前頭。
24.“1355”項目質量提升年行動:“1”是圍繞“1個項目全生命周期”,“3”是聚焦新型顯示、機械裝備、新材料三大產業;第一個“5”是指實施招商競賽、重點項目推進、政策攻堅、企業服務、財力攻堅等五項工作機制;第二個“5”是打好“五張牌”,通過“135”機制措施來做實項目、做強產業,支撐打好老區示范、生態文明、綠色經濟、城鄉融合、大愛武平“五張牌”,推動高質量發展。
25.“123”工作機制:“1”是制定一個項目攻堅全流程高質量落地工作方案;“2”是印發《向上爭取資金指引》《向上爭取項目指引》兩本手冊;“3”是形成保障激勵、提醒約談、領學促學三項機制。
26.“一件事”套餐:指將企業和群眾需要到政務服務機構辦理的事項,特別是需到多個部門、需經多個環節辦理的事項,經過環節整合、流程優化,成為企業和群眾眼中的“一件事”,實行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦成”,切實解決企業和群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等難題。
27.“兩山”理論:綠水青山就是金山銀山。
28.“四禁止”:禁養區內禁止復建復養、禁止新建、禁止改擴建和可養區內禁止未審批超環境容量新建擴建豬舍。
29.完整社區:聚焦群眾關切的“一老一幼”設施建設,聚焦為民、便民、安民服務,打造安全健康、設施完善、管理有序的完整社區。
30.“五氧業態”:森林康氧、文化涵氧、運動健氧、美食滋氧、鄉村樂氧。
31.“五大基地”:黨員干部教育、學生研學、工會職工療休養、企業團建、游客康養度假等“五大基地”。
32.“五大項目”:百家大院、千鷺湖木屋康養、“火紅的世界”文旅融合示范項目、武平生態休閑旅游度假區、龍河客家農耕文化旅游綜合體。
33.“五條路線”:環梁野山生態之旅、興賢坊文化之旅、騎游武平康養之旅、火紅的世界紅色之旅、四季田園鄉村之旅。
34.五大地標性特色農產品、“五大名品”:武平百香果、象洞雞、武平綠茶、武平靈芝、富貴籽。
35.“上云用數賦智”:“上云”重點是推行普惠性云服務支持政策,“用數”重點是更深層次推進大數據融合應用,“賦智”重點是支持企業智能化改造。
36.“智改數轉”:指以數字化技術創新為驅動,促進新一代信息技術與先進制造業融合發展,全面提升企業在設計、生產、管理和服務等各環節的智能化水平。
37.鄉村振興三大示范片:“環梁野山、環千鷺湖、環六甲湖”示范片。
38.“四好農村路”:把農村公路建好、管好、護好、運營好。
39.“陽光教育”:指陽光招生、陽光績效、陽光調配、陽光評聘。
40.“三醫聯動”:醫療、醫保、醫藥改革聯動。
41.雙擁:地方擁軍優屬,軍隊擁政愛民。
42.“四個最嚴”:最嚴謹的標準、最嚴格的監督、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
43.“楓橋經驗”:具有鮮明時代特色的“黨政動手,依靠群眾,預防糾紛,化解矛盾,維護穩定,促進發展”的楓橋新經驗,是新時期把黨的群眾路線堅持好、貫徹好的典范。
44.“雪亮工程”:以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺,以綜治信息化為支撐,以網格化管理為基礎,以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
45.“四風”:指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。


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