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武政辦〔2023〕27號

武平縣人民政府辦公室關于印發武平縣

加強生豬養殖污染防治工作實施方案的通知

各鄉鎮（街道）政府（辦事處），縣直有關單位：

《武平縣加強生豬養殖污染防治工作實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

                      武平縣人民政府辦公室             

                    2023年4月25日

武平縣加強生豬養殖污染防治工作實施方案

為深入貫徹落實《龍巖市加強生豬養殖污染防治工作實施方案》和《武平縣生態環境綜合整治專項行動工作方案》要求，持續深入打好生豬養殖污染整治攻堅戰，推進生豬產業高質量發展，制定本實施方案。

一、主要目標

2023年4月底前，全面摸清違法違規生豬養殖場戶底數和保留豬場糞污處理設施裝備配套情況。7月底前，全面完成違法違規飼養生豬養殖場戶關閉拆除，全面完成保留生豬養殖場改造升級，全力推進畜禽糞污資源化利用，確保畜禽糞污綜合利用率達93%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%。

二、重點攻堅任務

（一）全面摸清違法違規生豬養殖場戶底數（4月底前）

各鄉鎮（街道）要對轄區內禁養區養殖、違法違規占用耕地、林地等生豬養殖場戶開展拉網式排查摸底，全面摸清底數，做到不漏一戶、不漏一豬。根據排查結果，填報《各鄉鎮（街道）生豬違法違規養殖情況摸底表》（見附件1），于4月底前報武平生態環境局、縣自然資源局、林業局、農業農村局。

牽頭單位：武平生態環境局，縣自然資源局、林業局、農業農村局

責任單位：各鄉鎮（街道）政府（辦事處）

（二）全面排查保留生豬養殖場糞污處理設施裝備配套情況（4月底前）

各鄉鎮（街道）要對照《畜禽養殖場（戶）糞污處理設施建設技術指南》《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》等技術標準，對轄區內保留生豬養殖場糞污資源化利用設施裝備配套情況進行排查摸底，填報《各鄉鎮（街道）保留生豬養殖場情況摸底表》（見附件2），于4月底前報縣農業農村局、武平生態環境局。

牽頭單位：縣農業農村局

配合單位：武平生態環境局

責任單位：各鄉鎮（街道）政府（辦事處）

（三）全面關閉拆除違法違規生豬養殖場戶（7月底前）

生態環境部門要督促指導鄉鎮（街道）對位于禁養區的養殖場予以關閉、拆除，在劃定調整禁養區前建設的規模生豬養殖場，由鄉鎮（街道）按劃定禁養區相應文件規定執行。對違法違規占用耕地、占用林地的生豬養殖場戶，自然資源、林業部門要督促指導屬地政府結合保留豬場的實際情況，依法查處，該拆除的，屬地政府要及時依法組織拆除。每月12日前按附件3格式報送整改進度，直至問題清零。供電部門要積極配合，對政府行政機關出具的書面配合停電通知書（需附行政處罰、執行等生效法律文書或相關佐證材料），嚴格履行通知義務后實施停電、限電等措施。

牽頭單位：武平生態環境局，縣自然資源局、林業局

配合單位：國網武平供電公司

責任單位：各鄉鎮（街道）政府（辦事處）

（四）全面改造升級保留生豬養殖場（7月底前）

按照“填平補齊”原則，督促指導養殖場因場制宜，制定“一場一策”改造升級方案。推行干清糞，實行雨污分離、飲污分離等源頭減量措施。按照《畜禽養殖場（戶）糞污處理設施建設技術指南》《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》等技術標準，配足配齊與養殖規模相適應的糞污收集、處理、運輸、利用等環節設施設備，糞污儲存設施需防雨防滲，確保糞污有效處理合理利用。改造升級完成后，縣級農業農村部門要聯合生態環境部門對完成改造升級的養殖場開展驗收或核查，并將書面證明上傳至養殖場直聯直報信息系統。對不改造升級或限期改造升級不到位的生豬養殖場，生態環境部門要依法查處。每月12日前按附件4格式報送改造升級進度，直至改造升級完成。

牽頭單位：縣農業農村局

配合單位：武平生態環境局

責任單位：各鄉鎮（街道）政府

（五）重點流域整治攻堅（7月底前）

重點開展2條流域（中堡河、東留溪）周邊生豬養殖污染整治攻堅。流域內違法違規生豬養殖整治、保留豬場改造升級需于7月底前全面完成。生態環境部門要對2條流域所轄的鄉鎮，在鄉鎮交接斷面處設置水質監測點，定期通報水質監測情況，壓緊壓實屬地政府責任。

牽頭單位：武平生態環境局

配合單位：縣農業農村局，自然資源局、林業局

責任單位：中堡鎮、東留鎮政府

三、加強服務引導與監管

（六）推進糞污無害化處理與利用。各鄉鎮（街道）要督促指導養殖場落實源頭減量化措施，每頭生豬每天的糞污產生量原則上不超過10公斤，推行低氮平衡飼料、“減豆減抗”，推廣發酵豆粕、添加有益菌。完善配套固體糞便堆肥、漚肥等設施。配足液體糞污發酵、儲存容積，敞口式貯存設施貯存周期不低于180天，密閉式貯存設施貯存周期不低于90天，沼氣工程產生的沼液貯存周期不低于60天，確保糞污無害化處理。根據消納地種植作物種類，配足消納地面積、施肥管網，促進液體糞污有效利用。鼓勵采用異位發酵床處理糞污，發酵床建設容積不小于0.33立方米/頭生豬。加強畜禽糞污資源化利用技術培訓，對經濟有效的典型模式進行總結，加快示范推廣。

牽頭單位：縣農業農村局

責任單位：各鄉鎮（街道）政府（辦事處）

（七）擴大畜禽糞肥使用范圍。各鄉鎮（街道）要鼓勵推廣畜禽糞肥在大田作物、果蔬、經濟作物、牧草、人工林、花卉苗木、園林等作物施用，推動有機肥替代化肥行動。探索針對不同土壤、不同作物，合理確定施用的數量、方法和頻次。

牽頭單位：縣農業農村局

配合單位：縣林業局、城管局

責任單位：各鄉鎮（街道）政府（辦事處）

（八）建立健全計劃臺賬管理制度。按照《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十二條的規定，生態環境部門要督促指導規模養殖場制定年度畜禽糞污資源化利用計劃。農業農村部門要指導規模養殖場建立完善糞污資源化利用臺賬，實現糞污去向可追溯。要將糞污資源化利用計劃和利用臺賬作為農業農村部門技術指導、生態環境部門執法監管的重要依據。

牽頭單位：縣農業農村局，武平生態環境局

責任單位：各鄉鎮（街道）政府（辦事處）

（九）加強執法監管。生態環境部門要加大對規模養殖場的監管執法力度，嚴厲查處未依法進行環境影響評價、污染治理設施不正常運行、排放不達標或無證排污、超量施用糞肥等造成環境污染的行為。結合流域水質斷面監測情況，對水環境質量下降明顯、汛期污染強度大的區域開展污染源溯源分析，監督指導屬地政府抓好水環境質量提升。為進一步加強武平縣生豬養殖場污染防治設施的監管，確保規模生豬養殖場清潔生產、環保生產，有效實現生豬糞污資源化利用，杜絕養殖場廢棄物出現“跑、冒、滴、漏”現象，切實提升流域水環境質量，要求縣域內所有規?；i養殖場按照有關要求自行完成視頻監控設備安裝。

牽頭單位：武平生態環境局，縣農業農村局

責任單位：各鄉鎮（街道）政府（辦事處）

（十）推進生豬養殖污染防治生態治理試點。結合流域水環境綜合治理，策劃實施一批以鄉鎮或流域為單位的生豬污染防治生態治理項目，根據區域特征和環境承載力的不同，因地制宜在以坡耕地消納糞肥為主的地區試點推進生態緩沖帶、氮磷攔截溝建設，推動解決雨水沖刷導致汛期污染水環境問題。

牽頭單位：武平生態環境局

配合單位：縣農業農村局、自然資源局、林業局

責任單位：各鄉鎮（街道）政府（辦事處）

（十一）優化一產產業結構。各鄉鎮（街道）要加快調整優化產業結構，挖掘種植業、林業、漁業的增長潛力，逐年降低一產對畜牧業依賴,積極發展象洞雞等優質家禽、草食動物，逐步降低畜牧業對生豬的依賴，確保一產平穩發展。進一步優化畜禽養殖空間布局，落實好生豬產能調控機制，全縣能繁母豬存欄保有量2萬頭左右，防止大幅波動。加快推進生豬養殖規?！吧洗髩盒　?，通過招商引資和支持有條件現有養殖場做大做強，逐步建立現代化生豬養殖基地。

牽頭單位：縣農業農村局

配合單位：縣自然資源局、林業局

責任單位：各鄉鎮（街道）政府（辦事處）

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立武平縣加強生豬養殖污染防治工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦、農業農村局、武平生態環境局主要領導任副組長，成員由縣農業農村局、自然資源局、林業局、城市管理局、武平生態環境局、國網武平供電公司分管領導組成，負責全面統籌攻堅行動的組織實施。領導小組下設辦公室，掛靠武平縣農業農村局，辦公室主任由農業農村局劉啟雄總農藝師擔任。

（二）強化責任落實。以深入開展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動為抓手，堅持問題導向、目標導向，對照實施方案提出的目標任務要求，逐項找差距抓落實，全面排查自身問題，針對存在問題逐項制定整改方案，繪制時間表、路線圖，并明確責任單位和責任人。

（三）強化用地保障。對為實現干清糞而進行不擴大規模、不新增用地用林等的保留豬場改造或重建，自然資源、林業部門予以簡化相關審批或者備案手續。

（四）嚴格監督考核。健全約束機制，將生豬養殖污染防治相關工作納入黨政領導生態環境保護目標責任書、污染防治攻堅戰、河湖長制等考核內容，推動落細落實各項工作任務。各鄉鎮（街道）于每月12日前向武平生態環境綜合整治專項行動指揮部、縣農業農村局報送重點攻堅任務工作進展情況，由武平縣加強生豬養殖污染防治工作領導小組組織相關單位開展工作調度和抽查，定期通報各鄉鎮（街道）工作進度，對工作進度慢的鄉鎮（街道）提交縣“大督查大落實”辦組織督查，督促問題整改和工作落實。對工作嚴重滯后、責任不落實、突出問題久拖不決的，強化問責問效。

（五）加強協同配合。縣直有關單位，各鄉鎮（街道）要嚴格落實生態環境保護責任，不折不扣扛起生態文明建設政治責任，加強溝通協調，形成強大工作合力，全力攻堅克難，推動各類問題整改，確保加強生豬養殖污染防治工作落實到位，不斷提升人民群眾的滿意度。

縣農業農村局，聯系人：曾凡強，3231573，郵箱：wpxmz @163.com。

武平生態環境局，聯系人：鐘元康，4898990，郵箱:wphbjwkg@163.com

    縣自然資源局，聯系人：曾文豪，4827960，郵箱：wpgtjc@163.com

縣林業局，聯系人：余濤養，13600997439，郵箱：wpxlzg@163.com

附件：1.各鄉鎮（街道）生豬違法違規養殖情況摸底表

2.各鄉鎮（街道）保留生豬養殖場情況摸底表

3.各鄉鎮（街道）生豬違規養殖問題整改進度表

         4.各鄉鎮（街道）保留生豬養殖場改造升級進度表  

附件1

各鄉鎮（街道）生豬違法違規養殖情況摸底表

填報單位：                                               填表時間：

注：此表由填報單位于4月27日前分別報武平生態環境局、縣自然資源局、林業局、農業農村局 。

附件2

各鄉鎮（街道）保留生豬養殖場情況摸底表

     填報單位：                                                   填表時間：

注：此表由填報單位于4月27日前分別報縣農業農村局、武平生態環境局。

附件3

各鄉鎮（街道）生豬違法違規養殖問題整改進度表

填報單位：                                               填表時間：

             注：此表由填報單位于每月12日前分別報武平生態環境局、縣自然資源局、林業局、農業農村局。

附件4

各鄉鎮（街道）保留生豬養殖場改造升級進度表

填報單位：                                               填表時間：

注：此表由填報單位于每月12日前分別報縣農業農村局、武平生態環境局。