武政辦〔2018〕82號
武平縣人民政府辦公室關于印發
武平縣2018年災后重建工作實施方案的通知
各鄉（鎮）人民政府，縣直有關單位：
經縣政府同意，現將《武平縣2018年災后重建工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
武平縣人民政府辦公室
2018年 9月18日
武平縣2018年災后重建工作實施方案
今年以來，由于受多次臺風及長時間強降雨等自然災害影響，人民群眾的財產遭受不同程度的損失，全縣各鄉（鎮）均不同程度受災，部分民房倒塌、受損，其中一部分災民住房需重建。為幫助受災全倒戶（無房戶）加快重建住房步伐，確保按時保質完成重建家園工作任務，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、安置對象
（一）因洪澇、臺風等自然災害影響，住房一半以上倒塌無法修繕居住，且無其它住房的受災農戶。具體由縣民政局負責核定。
（二）住房受地質災害威脅，導致房屋無法居住，且無其它住房的受災農戶。具體由縣國土局負責核定。
安置對象分為貧困戶和一般戶兩類。貧困戶是指無經濟能力或經濟能力較弱的五保戶、低保戶、建檔立卡的貧困戶和重點優撫對象（含“革命五老”人員）和貧困殘疾人家庭，一般戶是指有一定經濟能力的農戶。
二、安置原則
（一）堅持因地制宜原則。各鄉（鎮）采取分散安置方式，就近、就地選擇重建地塊，原住房地處地質災害點、低洼地帶等危險區域的，應另行調劑地塊重建。
（二）堅持群眾主體原則。采取受災群眾自力更生為主，政府補助為輔的方式，籌集重建資金，推進災后恢復重建。
（三）堅持用地占補平衡原則。嚴格執行農村住房“一戶一宅”制度，對另行選址重建的，原則上原宅基地應收回復墾。
（四）堅持公平公正公開原則。受災群眾安置情況及政府各項扶持政策落實情況，鄉（鎮）、村（居）要予以公開，主動接受群眾監督。
（五）堅持分級負責原則。此次災后重建工作由縣政府統籌協調，鄉（鎮）負責督促落實，縣直部門協作配合，村級組織具體實施，建立縣、鄉（鎮）、村三級工作責任制，合力推進災后恢復重建。
三、安置標準
（一）受災無房戶的界定標準是：原自有住房因災主體房屋全部倒塌或大部分房屋倒塌，造成無房居住的（具體由民政部門負責解釋）。子女有住房、年老父母單獨居住住房倒塌的，不列入災后重建。
（二）用地面積按家庭人口數量和原有住房面積，依照有關法律法規執行。
四、扶持政策
（一）資金扶持
1.對全倒戶(無房戶)，除保險理賠外每戶建房補助資金標準：因自然災害列入重建的受災戶每戶補助6000元，受地質災害威脅列入重建的每戶補助2000元，上述重建戶若為貧困戶每戶另增加2000元。
2.補助資金按重建進度分期支付，具體為：砌好墻基補助30%，建好一層以上補助50%，搬入新居后補助20%。凡抗災自救表現不力，不新建房屋的一律不享受重建補助（撥款前必須經縣民政局核實）。
（二）政策扶持
1.按規定能減免的稅費給予減免，能緩征的收費給予緩征，能優惠的給予優惠，最大限度地減輕受災無房戶的負擔。
2.需搬遷重建的受災無房戶，在符合土地利用總體規劃前提下，可先行用地，6個月內補辦用地手續；災后重建用地享受“造福工程”用地優惠政策，免收土地管理費、土地有償使用費、耕地占用稅、契稅和工本費等一切審批費用；受災無房戶新建住宅安置使用集體土地由縣、鄉（鎮）、村（居）調劑解決的，免收土地補償費。
3.受災無房戶新建住宅，免收規劃放樣費、基礎設施配套費、公路建設配套費、教育設施配套費、郵電設施配套費、城建檔案保證金。
4.受災無房戶新建住宅自用材免收林業費用。安置受災無房戶建新房使用林地的，由鄉（鎮）統一到縣林業局辦理征地手續，免收市、縣兩級林地審批費。
5.農村災后重建戶列入今年造福工程對象，按現有造福工程政策給予一般戶每人4800元的標準補助建房資金，國定、省定貧困戶按造福工程相應政策執行。困難計生戶、少數民族、貧困殘疾人、建檔立卡貧困戶等對象享受政策疊加。
6.省、市若出臺新補助政策，給予疊加補助（省、市若未出臺新補助政策就按上年度補助政策執行）。
五、工作步驟
有序推進災后重建工作，力爭2019年元旦、確保2019年春節前搬入新居。具體分三個階段進行。
（一）準備動員階段（時間為9月18日—9月30日）。摸清底數，全面審核符合災后重建條件的戶數、人口、原有住宅等情況。結合社會主義新農村建設，綜合考慮災民日常生產生活等因素，以分散建房形式，科學選址，合理規劃。
（二）組織實施階段（時間為10月1日—12月31日）。完成新居主體、配套、附屬工程的基建；完成主體工程內部裝修。
（三）組織搬遷階段（2019年1月1日—2019年春節前）。全部搬入新居。
六、工作措施
（一）統一思想，提高認識。災后重建工作是當前一項十分緊迫的任務，是黨和政府堅持以人為本的具體體現。抓好災后重建事關社會安定穩定，各級各部門要進一步增強工作的責任感、緊迫感，以對黨對人民群眾高度負責的態度，精心組織，迅速抓好災后重建工作。
（二）加強領導，落實責任。縣直有關部門要把災后重建工作列入民生工程的重點工作，不折不扣地兌現各項優惠政策。各鄉（鎮）政府負責組織實施，切實做到災后重建工作有領導掛鉤，有人抓落實。
（三）摸清底數，制定方案。由縣民政局牽頭組織有關部門，深入各受災鄉（鎮）、村（居）實地開展調查摸底工作，逐村（居）逐戶進行核實，登記造冊，縣民政局將擬列入重建的受災戶名單報縣住建局，由縣住建局查詢受災戶住房情況；鄉（鎮）建好受災無房戶十種表格的詳細臺賬，并將受災無房戶主要情況張榜公布，接受村民監督，防止“搭車”和擴大范圍。災后重建工作要做到有計劃、有步驟、按時保質完成任務。
（四）突出主體，多方支持。災后重建家園工作時間緊，要以災民為主體，堅持“自力更生為主，政策扶持為輔”的原則，受災群眾要增強自救的信心和決心，振奮精神，不等不靠，緊緊依靠自身的力量重建住房。受災鄉（鎮）、村（居）要組織干部群眾親幫親、鄰幫鄰、戶幫戶，投工投勞，要動員社會力量，發揚團結互助精神，幫助災民加快重建住房進程。
（五）密切配合，各負其責。縣直各相關部門都要急災民之所急，想災民之所想，各司其職，通力協作，密切配合，簡化辦事程序和辦事手續，切實做到特事特辦，急事急辦，主動為受災無房戶重建住房提供各方面的支持和服務，加快災民重建住房的步伐，全面完成全縣災民重建住房的任務。
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抄送：市民政局,縣紀委（監委），縣委辦、人大辦、政協辦，縣級有關領導成員。 |
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武平縣人民政府辦公室 2018年9月18日印發 |
閩公安網備：35082402000101
