武平縣政務公開工作經驗與做法

     近年來，我縣堅持把推行政務公開作為提高權力運行透明度、改善經濟發展軟環境、加強黨風政風建設的重要手段，按照“上下聯動、整體推進、規范運作、務求實效”的工作思路，積極采取措施，認真組織實施，使這項工作從試點單位到全縣所有單位全面鋪開，逐步形成了全方位、多層面、立體式的政務公開格局。主要做法是：

　　一、突出重點，規范運作

　　1.規范公開主體。除安全和保密部門外，全縣各級政府部門（包括派出機構，基層所、隊、站），法律法規授權的組織政府機關委托的組織，實行垂直領導的行政管理部門或事業單位，全部實行政務公開制度。

　　2.規范公開內容。為防止和避免政務公開只公開表面不公開實質，只公開自己想公開的，不公開群眾想知道的，只公開辦事程序內容，不公開結果的傾向，縣政府明確要求，除涉及黨和國家機密外的所有事項，都要做到應公開盡公開；凡是政府規范性文件，都要通過各種方式讓群眾知曉；特別是群眾最關心、反映最強烈、社會最敏感、最容易引發矛盾和滋生腐敗的“熱點”問題，要作為公開的重中之重。一是機關政務向社會公開。凡是與基層單位和群眾直接接觸的，具有行政管理行政執法職能和從事社會服務的部門，都要把辦事標準、程序、時限、執法主體、依據、內容、責任和辦事紀律、投訴渠道、舉報監督電話等向社會公開，需要公開辦事結果的還要公開辦事結果。二是機關財務和重大事務向機關內部公開。各級各部門要主動把那些與機關干部、職工利益相關的事項，諸如獎金分配、干部晉升、人員調動、職稱評定以及一些公益性的專項活動經費等，定期向機關干部和職工公布。三是領導干部廉政勤政情況在一定范圍內公開。通過專題民主生活會、述職報告和個人重大事項申報等形式，向班子成員公開或向所在單位干部公開。

　　3.規范公開程序。根據公開內容的不同，規定了操作性強的政務公開程序，以保證公開內容的真實性。一是涉及經濟和社會發展計劃、財政預算、決算等重要內容，要經縣級人民代表大會審議通過后向社會公開。二是重要決策、重要項目安排和大額度資金的使用，必須在廣泛征求意見的基礎上，經各級黨委、政府及部門集體討論作出決定后公開。三是各級政府及部門在決定或辦理與群眾密切相關的重要事項之前將方案預公開，在充分聽取意見進行調整修改后，再予以正式公布。

　　二、抓點帶面，分類指導

　　政務公開是一項涉及面廣的系統工程，為積極穩妥地推進政務公開工作，我縣采取了“先行試點、以點帶面、分類指導、分步實施、循序漸進、全面鋪開”的工作方法，由點到面、上下聯動、左右貫通，使政務公開工作不斷向深度和廣度拓展、延伸。

　　1.抓好試點，以點帶面。在推行政務公開的整個過程中，始終堅持上級要求與本地實際相結合，采取先選點試行，再總結推廣的步驟，按照“由點到面”的順序，著力抓好26個試點領域18個縣直部門和17個鄉鎮（街道）的政務公開工作，并逐步延伸到其他縣直機關單位。在選取試點單位時，既選擇原有工作基礎較好的單位，也把一些工作開展難度較大、條件較差的單位納入試點，加強督促檢查，避免“一試點就成功，推廣就失敗”的怪現象?？h直部門的政務公開先從與群眾密切相關的“熱點”、“難點”部門入手，并逐步推廣到其它部門。同時，及時跟蹤掌握試點情況，善于發現典型、培育典型，并通過召開培訓會、經驗交流會的方式，汲取各鄉鎮（部門）、縣直部門的先進經驗和做法，滾動式地推進政務公開向縱深發展。

　　2.因地制宜，分步實施。在逐層逐步推進中，我縣針對各級各部門不同職責、權限和特點，因地制宜，分類指導，力求規范，要求各級各部門以最大限度保證群眾的知情權、參與權和監督權為基本原則，在公開內容上側重于地方性法規、政策規章為主，輔之以各自部門的工作職責、辦事依據、辦事程序、辦事時限等。公開的方式主要有三種：一是設立政府信息公開工作情況報告進行公開。每年年底，縣政府各級各部門都要編制本年度本部門政府信息公開工作年度報告，并在武平縣人民政府網站上進行公開，并作為本部門政務公開工作年度績效考核的重要參考標準。二是借助新聞媒體進行公開。凡縣委縣政府政府及其各工作部門制定的重要規范性文件，均可通過“武平發布”或“武平縣人民政府網”微信公眾號等專欄公開發布，或是通過電視、廣播摘要播發文件內容，及時讓群眾知曉對與其切身利益密切相關的“實事工程”及重大決策，需要時可通過新聞媒體向社會公開征求意見。如，我縣通過政務新媒體向社會公開征求《武平縣城區停車場機動車停放服務收費標準》意見，引導社會公眾踴躍參與，建言獻策，得到良好反饋。為創新公開方式，縣領導、各單位相關負責人通過新聞媒體走進網絡直播間，參加在線訪談節目，與市民面對面進行互動。三是利用現代科技手段進行公開。除建立固定的政務公開欄、印制政務公開手冊、辦事指南外，我縣鼓勵有條件的部門設置電腦觸摸屏、電子大屏幕，利用先進的通信和網絡系統，拓寬政務公開的渠道。如，縣政府及其各業務主管部門制定的重要規范性文件均可通過武平縣人民政府網站對外公開發布?？h直部門主要圍繞群眾普遍關心、反映強烈的問題，著重公開工作職責、辦事程序、辦事時限、收費項目、收費標準、投訴方式等，主動接受群眾監督。鄉鎮、街道級機關結合基層直接面對群眾的實際，以便民利民為目的，通過建立“便民服務中心”、“政務服務中心”等形式融綜合性服務功能于一體，既為群眾參政議政、民主監督創造了有利機會，也為群眾在家政服務、失業登記、法律援助等方面提供了便利條件。