根據《財政部辦公廳 商務部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司關于支持實施縣域商業建設行動的通知》（財辦建〔2022〕18號）和《福建省財政廳 福建省商務廳 福建省農業農村廳關于調整并下達中央服務業發展資金的通知》（閩財外指〔2025〕12號）精神，為做好2025年縣域商業建設行動資金申報工作，現將有關事項通知如下：
一、資金支持項目類型和標準
（一）縣域商業網點。建設改造鄉鎮商貿中心、集貿市場(指進行農副產品、日用消費品等現貨商品交易的綜合型固定場所，以食用農產品現貨零售交易為主的農貿市場不在支持范圍內)。每個鄉鎮最多支持一個，新建項目最高支持200萬元，改造項目最高支持120萬元。鄉鎮商貿中心等民生項目除企業外，也可由鄉鎮政府作為責任主體（必須有文件明確規定的運營管理單位）。
（二）縣域物流網絡。縣域郵政、快遞企業整合資源，發展共同配送，建設改造縣級物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點(村級站點不在支持范圍內)，包括購買改造倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施設備，不含物流配送信息管理系統開發。每縣最多支持一個整合項目，每個項目最高支持500萬元。已獲得電子商務進農村綜合示范資金支持的項目不再重復支持。
（三）縣域流通網絡。商貿流通企業建設改造用于提供縣域內線上下單、線下配送服務的前置倉等設施設備，每個項目最高支持200萬元。
（四）縣域產業發展。商貿流通、電商企業建設改造分揀、預冷、初加工等農產品商品化處理設施；獲得當地政府授權的企業建設改造區域公共品牌產品展銷中心。每縣最多支持建設改造一個區域公共品牌產品展銷中心。每個項目最高支持400萬元。
（五）廢舊家電家具再生資源回收。優先安排此類項目，完善縣域再生資源回收體系中轉設施。支持改造建設縣域廢舊家電家具回收、中轉、集散站點；支持鄉鎮商貿中心等商業網點提供廢舊家電回收，二手家電經銷、維修等生活服務，改造建設廢舊家電暫存、周轉相關設施；支持廢舊家電回收企業配備再生資源回收車輛，推廣“以車代庫”等靈活流動回收模式（原則上縣域商業建設行動資金不支持投資金額較大的家電分揀中心，或報廢機動車拆解中心等建設）。對2024年1月后新建項目最高支持200萬元，改造項目最高支持120萬元，每縣最多支持一個。
上述支持項目類型由企業作為責任主體，按照“先建后補”的原則，經認定后給予不超過項目實際投入(不含稅)50%的補助（需經竣工驗收并已實際運營，不再要求運營需滿6個月）。項目實際投入不含不動產購置、租賃費用，以及人員經費、水電費等經常性開支，實際投入金額由第三方專業機構審核認定。單個項目補助低于10萬元的原則上不予支持。
每個縣（區）擬申報的縣域商業建設項目（承諾自申報之日起1年內可完工的項目）總投入需超過1000萬元，其中省領導掛鉤聯系的鄉村振興重點縣及欠發達地區老區蘇區縣申報的總投入需超過800萬元。
二、申報程序
（一）縣級項目申報。縣級人民政府是資金使用、項目管理的直接責任主體（除省級統籌項目）。有關縣（市、區）應根據2025年度申報通知要求向社會公開征集符合條件的建設項目，補充完善縣域商業體系項目庫，并確定2025年度項目實施清單。2024年度已支持縣的項目清單須調整的，可在縣域商業體系項目庫中自行調整，做好公示經市級主管部門報省級主管部門備案。
（二）市級審核推薦。市級商務主管部門前往相關縣（市、區）實地察看申報項目，并組織專家對項目進行篩選審核，確定擬支持項目清單，對項目進行公開公示、會議審定后，會同市財政局、市農業農村局提請龍巖市人民政府審定。經市人民政府批準后，形成全市當年度擬支持項目正式清單，轉報省商務廳、省財政廳、省農業農村廳備案。
（三）編制工作方案。市商務局組織制定年度市級工作方案。各縣（市、區）商務局編制年度縣級工作方案并于2025年8月22日前經各相關縣（市、區）人民政府批準后并報市商務局、市財政局、市農業農村局備案。
三、其他事項
（一）加強統籌協調。各縣（市、區）商務局應加強政策解讀，擴大縣域商業建設行動的社會知名度和參與度，及時總結推廣典型經驗，促進相互交流與借鑒，增強示范帶動作用。
（二）強化監督管理。各縣（市、區）商務局要履行好項目申報、指導培訓、監督檢查等屬地管理責任，對于已獲其他中央及省級財政資金支持的項目，不得重復安排。各支持縣（市、區）要明確項目驗收主體、要件、驗收流程等，加強資產監督管理，明確資產權屬和管護主體責任，形成長效機制。獲得支持的縣應引入第三方采取全程參與等方式，加強監管，強化資金和項目審核。充分發揮“項目庫”機制，加強項目管理，成熟一批，建設一批，避免“錢等項目”情況發生。
（三）促進產業發展。各縣（市、區）商務局要加強縣域商業建設行動項目建成后的跟蹤管理，督促指導項目運營主體做大做強，加強其從業人員、營業收入、經營利潤、增值稅納稅申報等運營情況監測，著力篩選一批準限上企業（大個體）建立培育清單，加大重點扶持和監測，力爭達到標準后盡快督促入庫納統。
聯系人：市商務局 曾新枝3383950
市財政局 李 嵐2329202
市農業農村局 鄭嘉雯2313188
附件：2025年龍巖市縣域商業建設行動項目清單
龍巖市商務局 龍巖市財政局 龍巖市農業農村局
2025年8月18日
閩公安網備：35082402000101
