欧美国产精品人人做人人爱_欧美视频日韩视频_欧美日精品一区视频_亚洲欧美日韩成人_亚洲精品久久在线_国产综合亚洲精品一区二_久久综合狠狠综合久久综青草_欧美日韩综合_国内精品久久久久久久97牛牛_一区二区三区国产精华_亚洲午夜性刺激影院_欧美日韩一区视频_欧美日韩国产探花_欧美~级网站不卡_久久夜色撩人精品_久久爱www久久做

省長 趙龍

2026年7月29日

福建省行政執法人員管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了加強行政執法人員管理，提升行政執法水平，促進嚴格規范公正文明執法，強化法治政府建設，根據《行政執法監督條例》、《福建省行政執法條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區域內行政執法人員的管理，適用本辦法。法律、法規和國家另有規定的，從其規定。

　　本辦法所稱行政執法機關，是指依法行使行政執法職權的各級人民政府及其工作部門、派出機關和法律、法規授予行政執法職權的具有管理公共事務職能的組織。

　　本辦法所稱行政執法人員，是指行政執法機關中依照法律、法規、規章規定，從事行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收征用、行政檢查、行政給付等行政執法活動的工作人員。

　　第三條 行政執法人員管理工作堅持中國共產黨的領導，遵循統一管理與分級負責相結合、監督約束與激勵保障并重的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內行政執法人員管理工作的領導，協調解決行政執法人員管理工作中的重大問題，加強行政執法隊伍建設和行政執法工作保障。

　　第五條 縣級以上人民政府司法行政部門負責本行政區域內行政執法人員管理的綜合協調和指導監督工作。

　　行政執法機關負責本單位及其派出機構的行政執法人員具體管理和本系統下級行政執法機關行政執法人員管理的指導監督工作。

　　第六條 行政執法人員的教育培訓、資格考試、執法設施裝備、執法工作經費等費用，列入本級預算。行政執法證件工本費列入省級預算。

第二章 信息化管理

　　第七條 發揮省一體化大融合行政執法平臺（以下簡稱“閩執法”平臺）作用，持續提升行政執法信息化水平，實現行政執法活動和行政執法人員全流程數字化、智能化管理。

　　第八條 行政執法機關應當依托“閩執法”平臺開展行政執法人員培訓考試、證件制發、資格管理、執法評議等工作。

　　第九條 省人民政府司法行政部門應當在“閩執法”平臺建立全省統一行政執法人員庫，實行一人一檔、動態更新。

　　行政執法人員庫應當歸集身份信息、所屬執法主體、職務職級、執法資格取得以及變動情況、教育培訓、獎懲問責和其他用于行政執法人員管理的信息。

　　行政執法機關應當及時、準確、完整更新本單位行政執法人員相關信息。

　　第十條 行政執法人員應當全過程應用“閩執法”平臺從事行政執法活動，落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，做到嚴格規范公正文明。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

　　第十一條 行政執法機關和司法行政部門可以依托“閩執法”平臺，采用智能預警、大數據分析、案卷評查、公眾評議等方式，開展行政執法人員監督管理工作。

第三章 證件管理

　　第十二條 行政執法資格考試合格并取得行政執法證件的人員，方可從事行政執法活動。

　　申請參加行政執法資格考試的人員應當具備下列條件：

　　（一）堅持中國共產黨的領導，遵守憲法法律，具有良好的政治素質和道德品行；

　　（二）擬從事行政執法活動且在編在職；

　?。ㄈ┦煜氖卤緧徫还ぷ鞅匦璧姆芍R、業務知識和執法技能；

　?。ㄋ模┚哂姓Ｂ男新氊煹纳眢w條件；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?、規章和國家規定的其他條件。

　　第十三條 省和設區的市（含平潭綜合實驗區，下同）行政執法機關工作人員申請參加行政執法資格考試，其所在單位應當按照規定對申請材料進行初審；符合條件的，報本級人民政府司法行政部門審核。

　　縣（市、區）行政執法機關或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處工作人員申請參加行政執法資格考試，其所在單位應當按照規定對申請材料進行初審，向縣（市、區）人民政府司法行政部門提交申請；符合條件的，由縣（市、區）人民政府司法行政部門報設區的市人民政府司法行政部門審核。

　　第十四條 申請材料通過司法行政部門審核的人員，參加行政執法資格考試前，應當接受資格培訓。

　　資格培訓包含法律知識培訓和政治素質、業務知識、職業道德、廉潔自律等內容。法律知識培訓由縣級以上人民政府司法行政部門組織；政治素質、業務知識、職業道德、廉潔自律等培訓由參加考試人員所在行政執法機關組織。

　　行政執法資格考試由省人民政府司法行政部門統一組織，省和設區的市人民政府司法行政部門分級實施。已經取得法律職業資格的人員，免于參加行政執法資格考試。

　　第十五條 行政執法資格考試合格的人員，應當及時申領行政執法證件。

　　行政執法資格考試合格的人員所在單位應當按照規定對申領材料進行初審，并報本級人民政府司法行政部門審核；符合條件的，本級人民政府司法行政部門逐級報省人民政府司法行政部門核發行政執法證件。

　　第十六條 省人民政府司法行政部門應當按照國務院規定的行政執法證件標準樣式，統一制發行政執法證件。行政執法證件長期有效。

　　行政執法人員通過“閩執法”平臺申領的電子證件與實體證件具有同等效力。鼓勵有條件的地方在行政執法活動中全面應用電子證件。

　　第十七條 行政執法證件載明的信息需要變更，或者證件破損不能辨認相關信息的，行政執法人員所在單位應當收回原行政執法證件，向本級人民政府司法行政部門提出換發申請；本級人民政府司法行政部門逐級報省人民政府司法行政部門注銷舊證、換發新證。

　　第十八條 行政執法證件遺失的，行政執法人員所在單位應當通過本級人民政府或者本單位門戶網站、“閩執法”平臺等公告，公告期限為15日，公告期屆滿后向本級人民政府司法行政部門提出申請；本級人民政府司法行政部門逐級報省人民政府司法行政部門補發證件。

　　第十九條 行政執法人員因退休、調離、辭退、辭職等離開執法崗位的，應當主動向所在單位交回行政執法證件，其所在單位應當及時向本級人民政府司法行政部門提出注銷申請；本級人民政府司法行政部門逐級報省人民政府司法行政部門注銷證件。

　　調離執法崗位人員又重新回到執法崗位的，參加在崗培訓后，可以直接申領行政執法證件。

第四章 監督管理

　　第二十條 行政執法人員從事行政執法活動，應當自覺接受有權機關和社會公眾的監督。

　　行政執法機關應當通過本級人民政府或者本單位門戶網站、“閩執法”平臺等將行政執法人員的姓名、性別、所屬行政執法機關、行政執法證件編號等信息向社會公示。

　　第二十一條 行政執法機關應當加強行政執法人員教育培訓，制定行政執法人員年度培訓計劃，分類分級分層組織行政執法人員接受在崗培訓。在崗培訓包含政治素質、法律知識、業務知識、“閩執法”平臺應用、職業道德和廉潔自律等內容。

　　第二十二條 縣級以上人民政府司法行政部門和上級行政執法機關應當加強行政執法監督工作，發現行政執法人員的行政執法活動違法或者明顯不當的，及時督促有關行政執法機關依法處理；發現行政執法人員違反國家法律、法規或者涉嫌職務違法、職務犯罪的問題線索，按照規定移送有權機關依法處理。

　　第二十三條 行政執法人員有下列情形之一的，其所在行政執法機關應當提請本級人民政府司法行政部門決定暫扣其行政執法證件，并對其進行離崗教育：

　?。ㄒ唬┪匆幏妒褂米C件、標志標識以及執法裝備，未按照規定著制式服裝，造成不良影響；

　?。ǘ┪窗凑找幎☉谩伴}執法”平臺系統開展執法，落實相關制度；

　?。ㄈ氖滦姓谭ɑ顒訒r使用威脅性、歧視性、侮辱性等不文明語言，未造成嚴重后果；

　　（四）野蠻、粗暴執法，未造成嚴重后果；

　?。ㄎ澹┻`反行政執法程序情節輕微，未造成嚴重后果；

　?。氖滦姓谭ɑ顒訒r應當回避而未主動申請回避；

　　（七）拒絕或者阻礙行政執法監督人員依法履行監督職責；

　?。ò耍┓?、法規、規章規定的其他情形。

　　行政執法人員參加離崗教育并考核合格的，經本級人民政府司法行政部門同意，行政執法機關發還其行政執法證件。

　　第二十四條 行政執法人員有下列情形之一的，其所在行政執法機關應當提請本級人民政府司法行政部門決定取消其行政執法資格，并將行政執法證件交由省人民政府司法行政部門予以注銷：

　?。ㄒ唬┦艿叫淌绿幜P或者開除處分；

　?。ǘ┯邪覆涣?、推諉扯皮、以罰代管；

　?。ㄈ┏健E用職權；

　?。ㄋ模┻`規異地執法、趨利性執法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封；

　?。ㄎ澹┧魅』蛘呤帐墚斒氯素斘铮邮芸赡苡绊懝龍谭ǖ难缯埢蛘呗糜?、健身、娛樂等活動安排；

　?。┓欠ń亓簟⑺椒只蛘咦兿嗨椒帧⒄加?、挪用涉案財物；

　　（七）違反法定程序從事行政執法活動，造成嚴重后果或者惡劣影響；

　?。ò耍┤枇R毆打當事人，造成嚴重后果或者惡劣影響；

　?。ň牛ν对V人、舉報人實施打擊報復；

　?。ㄊ┎扇∨撟骷倩蛘咂渌徽斒侄稳〉眯姓谭ㄗC件；

　　（十一）法律、法規、規章規定的其他情形。

　　第二十五條 行政執法人員對暫扣行政執法證件、取消行政執法資格的決定不服的，可以自收到處理決定之日起30日內向上一級人民政府司法行政部門申請復核；省級行政執法機關的行政執法人員向省人民政府司法行政部門申請復核。

　　復核機關應當自收到復核申請之日起15日內作出復核決定，并書面告知申請人及其所在單位。復核期間，不停止原處理決定的執行。復核機關經審查，認定處理決定有錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正。

　　第二十六條 任何單位和個人有權對行政執法活動中的違法或者不當行為進行舉報。有關部門接到舉報后，應當依法及時處理，并為舉報人保密。

　　第二十七條 省人民政府司法行政部門應當定期組織選樹行政執法典型，宣傳行政執法人員先進事跡，增強行政執法活動的權威性和公信力。

　　第二十八條 行政執法機關依照法律、法規、規章、國家和本省有關規定，可以配置一定數量的行政執法輔助人員，并應當對其加強監督管理。

第五章 法律責任

　　第二十九條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

　　第三十條 行政執法機關違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府司法行政部門責令限期改正；逾期未改正的，予以通報：

　?。ㄒ唬┪窗凑找幎▓绦行姓谭ㄈ藛T持證上崗制度；

　?。ǘ┪窗凑找幎▽π姓谭ㄙY格考試申請材料和行政執法證件申領材料進行初審；

　　（三）未按照規定落實行政執法人員培訓要求；

　　（四）未按照規定落實行政執法公示制度。

　　第三十一條 行政執法人員在行政執法活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有權機關依法給予處分。

第六章 附 則

　　第三十二條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處申領、換發、補發、暫扣、發還、注銷行政執法證件，通過“閩執法”平臺向縣（市、區）人民政府司法行政部門提出或者報送。

　　第三十三條 在本辦法施行前依法取得的行政執法證件繼續有效；在該行政執法證件有效期屆滿前，應當按照本辦法規定重新申領行政執法證件。

　　由國務院部門制發的行政執法證件的管理，依照法律、法規和國家有關規定執行。

　　人民警察的執法資格認證與證件管理，依照《中華人民共和國人民警察法》和國家有關規定執行。

　　第三十四條 本辦法自2026年10月1日起施行。1998年7月25日福建省人民政府發布的《福建省行政執法資格認證與執法證件管理辦法》（福建省人民政府令第49號）同時廢止。